为了回去交差，调查局接受了吴作义的建议，调查秘密进行，既然秘密进行，所以一切都不能公开。就连抽调查看财政局的相关账目这种最合法的途径他们都没用，而是采取了非法途径，让吴作威把账目偷偷的偷出来，查完后再偷偷的送回去。
吴作义之所以这样安排，他是怕财政局局长高建设，高建设是刘天成的人，既然刘天成是刘天成的人，他做的一切一定不能让高建设知道。
沂临市的换届工作会议终于如期进行，市长的选举已经没有悬念，代理市长吴作义作为唯一的候选人那天是英姿勃发、红光满面。他穿着笔挺的西装，随同省委下派到沂临负责监票的领导同志和市委书记刘天成一起，挨个代表团进行慰问。每到一个团，吴作义都会亲切地向与会的代表们表示慰问。现在，他像换了一个人，彻底的放下了一个代理市长的架子，见到谁，脸上都堆满了谦卑的笑容，好像今天他不是市长，而他所要慰问的每一个代表才是市长，他好像是作为一个下属在向上级汇报工作似的。
那位省委领导显然对吴作义很欣赏，走到哪都会抢在刘天成的前边推荐吴作义，他说：“吴作义同志是我们党的好同志，是一个非常有魄力的同志，他不仅熟悉人事，而且善于抓经济工作，思想作风过硬，能力过硬，这样的干部真是太少了，这样的干部来做市长，一定是你们沂临的好事，是你们沂临的幸事啊，既然吴作义同志是这么好的干部，不选他，你们选谁呢？希望大家能齐心协力，都能投他一票，确保他能够高票当选。”吴作义站在他的旁边，脸上堆满了的笑容，那市长演说辞就在他的衣兜里揣着，他已经背诵了无数次，只等着选举结果公布后，他将站在主席台上慷慨陈词。
对于这样的安排，刘天成虽然很不满意，但是他也知道，他是兔子的尾巴，长不了，所以，他息事宁人的躲在一边，不发表任何意见。
从选举的阵势来看，他这个市委书记已经驾驭不了大会了。
再说了，省委在大会召开之前已经和他交谈过了，让他安心工作，等半年后的党代会开完，就让他回省里，而且，和他谈话的领导也说，回省里，省委一定会另有安排，让刘天成放心，省委是不会忘记他，省委一定会给他一个合适的安排，至于能不上做上副省长，那个领导没说，也不是那个领导所能决定的范畴，既然是等，他就耐心的等，既然大会自己驾驭不了，自己又何必揽那份闲心，自寻烦恼。
那位领导还告诉他，让他确保换届不要出事，他也知道，大会出事，他这个市委是第一责任人，所以，他不想关心大会，他还必须关心大会，有时候，他也不得不违心的应承两句，无非是：“领导的决策是英明的，省委的决定是正确的，我们市委坚决按照省委的指示办，作义同志的确是位好同志。”他说的很违心，但还不能不说。
在官场上的人就这样，有时候的确是身不由己，刘天成现在就身不由己。
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