想打胜仗，赵祯得做好思想准备工作，先打败他的父亲与爷爷。
郑朗将大部分弊端，与成形的原因，所带来的消极影响一一写了出来。最后说了一件事，可以御防安史之乱与藩镇割据，但不得矫枉过正。
这三条制度郑朗一时半会，没有指望赵祯会改革。
又写了下面的东西。
宋朝对军法十分看重，无主将命先离队者斩，贼军离阵远弓力不及乱射斩，发箭不尽斩，发箭回顾斩（不让士兵看后，产生逃意），失旗鼓旌节全队斩，歼犯妇女女子入营斩，贼军来降辄杀者斩，忧民者斩，等等。若全部执行，纵然岳家军的军纪也不及之。
但说一套做一套，王全斌破蜀后所做所为，也没有斩，黄德和之死与甘泉大掠无关，至于女子不得入营，早丢到欧洲去了，几乎宋军所有的军队里都有军记存在。
因此重新制订军法，宁简勿繁，宁易勿难。不能要求太高，军法太多了，太难了，不能执行。重新修改军法，但修改后，全军必须执行这些军法。
当然，宋军比西夏军队军纪要好，这也是之所以数次虽败，不是那种耻辱姓大败的原因，也几乎是宋军唯一能抵抗西夏军队的地方。但可以做得更好一点。
对贪夫庸将的宽纵，汉时李文误期处死，宋朝无论怎么败，也不见处罚，所以将领不惧失败，而是想方设法保住自己姓命，往往象黄德和那样未败之时，率先逃命，造成大败产生。
私役军士，将手下当成自己的佣人，修造宅第，伐薪烧炭，种植蔬菜庄稼，织造段子坐褥，做木偶戏人，刺绣奏乐，造成严重的财政浪费，损伤了战斗力，军队更是乌烟瘴气，军纪松驰。
刻剥军士钱粮衣服，私放军债，买工。张宗诲说的武器不良多是这一原因造成的。不但军中，京城各制作武器作坊，也因为贪墨等现象，或者因为剥削作坊工人，抢工，所制武器不精，甚至延州城中有的箭矢因为用铁粗滥，大弓不能劲穿一层甲胄。
前三条针对国策，这三条针对军中时弊。
想打仗，没有一个主题明确的国策方针，没有一支强大的军队，献再好的方略也不会产生作用。
这才献方略。
前段时间包括陈执中等人也上书言奏，内容空泛，不切实际。只有吴育献了一策，稍稍有用一些，联吐蕃回鹘，对西夏实施伐交之战，可是回鹘与吐蕃都有这样那样的问题，可以联系，但不能指望他们会产生多大的作用。此时元昊立国已稳，非是前几年相比，连吐蕃人因为唃厮啰父子的内乱，想打通南丝绸之路不可能了。
增加乡兵，比韩琦更进了一步。
但又不是夏竦所进方略，夏竦已将乡兵当成正规军队，会产生许多顾忌。
这些乡兵常设，闲时务农，农闲训练，战时出征，免其赋役，给予稍许补贴。
那么不会让边臣专权，敌人不入侵，不能有征集权利，就不会产生安史之乱，如今郑朗一提这四个字，都想吐了。安禄山与史思明果然很强大，不分析宋朝，就不知道这两人对中国产生了什么影响。
乡兵久在陕西，熟悉当地环境气候地形。
当地征调，士兵不是离乡背土，故兵卒不会怨。
虽罢其税赋，稍许补贴，一个乡兵一年十几缗钱足矣，养十几万乡兵，也不过一百来万贯。如果全部用禁兵代替，陕西最少要布置三十万军队，这个军队数量只能应付防守，而不能发动进攻。一个禁兵一年花费五十贯，仅驻守一项，就达到了一千多万贯开支。
但郑朗也说了，不能全部用乡兵，必须乡兵与禁兵半陈，这才有常驻的军队，与机灵的军队，也会节约大量支出，减少百姓税役与力役。
久战！
此时西夏是丁皆兵，兵力最少在五十万以上，想立即歼灭，是不可能的。也不要做这种打算。
做好久战准备，于前线修寨砦，一步步逼近西夏，西夏军出，守住寨砦，守城也是宋军的强项，西夏军队撤离，可以对西夏人进行反搔扰，就象高继隆那样，让西夏诸族在边境无法存身。然后再将寨砦往前逼近，一步步蚕食到横山与六盘山前。
这个办法很恶心人的。
也就是范仲淹的方策，不过范仲淹也没有做好。
但不能密布寨砦，只于交通要塞之处设寨砦，每隔不远，便有一处大寨做侧应。
再于前线坚壁清野。
元昊大军若攻，让他攻，只要有诸多大寨守护，给他胆子，也不敢孤军深入，否则弄不好，后路都给他切断。
范雍与李士彬之败，是消息不灵通，要广布斥候。选精悍士卒当作游骑，遍布于前线曰夜查看，使敌寇不能奇兵来袭。
长久的中止榷务。
西夏与宋朝真正贸易，西夏很吃亏的，但西夏人没有钱，宋朝于是成了输入国。
战马无所谓，主要是私盐。
西夏青盐在宋朝很有名气，以前一斤可售六十多文钱，相当于最好的大米一斗，购买力三十多人民币。交战以来，涨到一百多文。
这些钱没有全部进入元昊的口袋，西夏也有私盐，甚至一些妇人为了财富，披马上阵，谋取私盐之利。还有运输的损耗，宋朝官吏将士的贪苛。但也是西夏重要的财政收入。
不但元昊指望青盐，西夏各部也指望青盐向宋朝换来各种物资。
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