既然郑戬不反对，事情便就这样定下。主簿是低级选人，用徐平前世的话说，有些办公室主任的性质。他们地位较低，一般情况下都没有进士出身，很难升上去。往往在一个职位做很久，甚至做一辈子，是介于官员和公吏之间的身份。
京城里的各个衙门，并不是只有徐平郑戬文彦博这样的主官、判官、推官，一样也有录司簿尉，各种低阶选人。从人数上来说，其实他们和公吏才是各衙门的主体。一般官员除非是特别强干，日常政务都要靠这些人。庸碌一点的官员，只能在他们送上来的文书上画押签字，对于具体政务根本就理不清楚。
历史上强如包拯，主管三司的时候也要包庇属下公吏，得罪了他们，事情就没法做了。
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