他又想到各州各县，他们是最亲民的职份，朝廷一切制度都 要他们去办，百姓的疾苦甘甜他们又最知道，刷新吏治先要从他们头上作起。有人说自己琐细，殊不知天下如今最缺的就是琐细不怕麻烦。而那些与自己政见不合的。不是弄邪魔外道，让他不安，就是处处与他为难，说他没有容人之量。是的。对于当年的窦氏一族，自己是做得过又急又狠，一网打尽。但是谁经历了自己当年的那些境遇，谁都会那样做的。
他想到自己的这些臣子，不感念朝廷体爱养的深恩厚德。努力生业，共建大汉极盛之世。心中便又气愤已极。这个女子能告到自己面前来，便是众官不肯努力的结果。越想着，心中越乱，又觉绥儿才离去时，竟没有与自己说话，想来是生气了，晚上还要过去哄她。又心烦起来，蔡伦将一盏茶放到几案之上，对他说道：“皇上。臣新泡的茶，味道极好的，皇上要不要尝尝？”
刘肇挥了挥手，又走了几步，见蔡伦不走，只得道：“好，朕尝一尝，味道如何？你这个老家伙，总是用这个办法来逼朕。”
蔡伦笑道：“皇上，心烦的时候喝些茶。心情也会好一些。皇上是性情中人，大喜大怒从不掩饰，臣一见便知道了。皇上也不用说臣是老狐狸，臣自小入宫。先帝和太后身边也伺候过，事情见得多了，也就明白了。皇上应该学学先皇的仁善和太后的深藏不露。邓贵人是何等聪明之人，皇上的一举一动看在眼里，自然什么都懂了。皇上其实和邓贵人实在不必隐藏什么，还不如实话实说。更能让她与皇上交心。越藏着，两个人便越生份，皇上把自己的想法说了，反倒让邓贵人能为皇上献计献策。以她的聪慧，皇上自可以借力不少。臣话说到此为止，非是臣向着邓贵人说话，有这样的聪明人在身边不用，不是可惜了？”
他嘟嘟囔囔的说了一大堆，刘肇却一字一句听了进去，他目光中闪着喜悦的光彩，带着期望盯着蔡伦道：“有你在朕身边，很多事都会容易得多，朕思虑不周的政务，想不通的道理，心存顾忌的事，经你这老狐狸一说，朕往往会豁然开朗。”
蔡伦笑呵呵的道：“皇上和邓贵人就如同黑猫和黄猫，虽然是同类，却各怀心事，一旦说开了，一切也就都解决了。晚上皇上若是去邓贵人那里，可得要好好的说一说。”
“那是自然！”刘肇叹了口气道：“只是朕发愁的却是皇后，朕实在不知该拿她如何办才好。她所犯的错，都不足矣让朕废了她，可是她又因为这样而屡次犯错，朕虽觉得她不仁不善，却也没有办法，总不能每次都小惩，这样对她对朕都是没有用的。”
蔡伦也叹道：“是啊，臣也是这样觉得，只是现在她不仅自己在宫中为所欲为，她的父兄在朝中也党羽甚多。皇上若想除了皇后，就要先除了她的父兄，只是结党一事，没有实际证据，不足以致罪。这个证据实是太为难了啊！”
刘肇的脸上已经冷得像挂了一层霜，“他不弄什么乱政之事，朕自然不会为难他。天要下雨娘要嫁人，瞧着他吧。只是一旦朕得了什么实证，不仅是他和他的儿子们，便是皇后，朕也决不容她。皇后失德，已不配再做皇后，但朕是大汉天子，大汉是法度治国，不能用一句皇后失德而治她。她若无大错，终究无用。”
两人正嗟叹着，见车青自外面说道：“皇上，臣回来了，那个女子已被抓到了兽园，还好许大人在，才拦住了。要不然，真的就扔给老虎吃掉了。臣已将她带回，她连惊带吓，又似乎身子极是虚弱，已昏死了过去。”
刘肇看了蔡伦一眼，对车青道：“让太医给她看看，喂她吃些东西，换了干净衣服再过来见朕。”
“喏!”
刘肇对蔡伦道：“看看阴皇后干的好事。不过这个许小冒还懂体朕意，还算是个称职之人。”
蔡伦却道：“臣倒是听说他是个极好讨好之人。才去了邓遇到了此事，便揽了下来，怕只是为了讨好邓贵人吧！臣倒是觉得一味讨好之人，未必是真心，倒不如事事和皇上对着干的人，倒还有些刚骨。”
刘肇刚要说话，只听外面小福子报道：“禀皇上，许小冒求见！”
刘肇一愣，笑道：“好快的耳朵，才说到他。他便到了。传进来吧！”
许小冒已换过了彩衣，穿着一身官服来见刘肇。他虽是弄臣出身，却也知道君臣之道。见过礼后，许小冒道：“皇上。臣已将各宫各院，各位娘娘安排妥当了。臣也是按照各位娘娘的喜好来做的，只有三个人特别，臣是特意安排的。”
“哦？你倒是说说，对谁尽了心？”刘肇喝了一口茶。果然清香入口，满嘴余香。
“第一位，自然是皇后。她是后宫之主，自然待遇上要高一些，臣将皇后安排在了当年太后居住的荷花台。那里满池荷花，池里的荷花四季开放，冬天用温泉水养着，夏天再换过河水，有活水流过，清香扑鼻。再加上殿台楼阁都是最好的。皇后娘娘一定会住得舒服。”
刘肇点头道：“你真是用心了。”
“第二位，自然是皇上最宠爱的邓贵人，臣知道邓贵人素喜清静，便安，那里是一位二层小楼，高可观景，低可赏鱼赏荷，院子又大又清凉，夏天避暑，自然是最好的地方。”
“朕已听绥儿说了。她十分
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