此外，设立的有裁判和副手，按照比赛的规则严格执法，不因为亲疏远近而徇私舞弊，即所谓“建长立平，其例有常。不以亲疏，不有阿私”。
场地划好，球门摆好。
裴元绍、韦强招呼诸“什”的什长重新把里民们集合起来。
周澈登上一个小土山，面对他们大声说道：“咱们场地小，所以立不了十二个球门，只能立六个。球门少了，上场的人也要减少，每队六个人。你们说行么？”
不管是喜欢蹴鞠的、还是只喜欢看热闹的，都起哄答道：“行！行！”
虽说“蹴鞠”很简单，上场就能踢，但毕竟还是需要组织的。比如人手、比如场地、比如裁判，就按周澈这种打了折扣、缩了水的场地、人手来说，也需要六个球门、十二个队员，两个裁判。寻常的百姓若是没人挑头，蹴一场鞠也是难之又难。就像方才那人说的：上次看蹴鞠，还是在几个月前寒食时看的。——寒食蹴鞠，是个不成文的风俗。
所以，大家的兴致都很高，球门少几个就少几个，队员少几个也没问题，只要能踢，有热闹看就行。
“场地有了、球门有了，队员还没有。……，咱们既然名为操练，那么在挑选队员组队上就不要按‘本里’组队，而是按咱们编好的前队、后队组队。你们说行么？”
“行，怎么都行！”
“想上场的现在就去找你们本队的队率。人选定下、队伍组成后，比赛便就开始！”
里民们起哄的时候很积极，轮到报名上场的时候却都害臊起来。
有的说：“佳波，你总自吹多会蹴鞠，赶紧报名去！”有的说：“凯平，你昨天在巷子里乱踢鞠，亭部今儿开了鞠城，你怎还不快去找队率报名？”
一百多人，有熟的、有不熟的，又当着周澈的面，你推我、我推你，谁也不肯第一个出来报名。等了好一会儿，只有铁哲、铁溯和郑季宪出来报名。
周澈心知，铁氏兄弟必是看在姜枫的面子上，所以给他捧个场，而郑季宪想必是给他面子。他笑着对他们点了点头，以示谢意。
又等了一会儿，里民们只互相推攘，却再没出来报名的了。南凌、高佳波、高凯平等人站在周澈的后边，嗤笑出声。南凌自告奋勇地问道：“澈君，我等可以报名么？”他们既不属前队，也不属后队。
周澈问道：“你们够人手自家组成一队么？”
南凌、高佳波、高凯平诸人相对而笑，高佳波说道：“澈君，别说六个人，十二个人俺也能给你找来！”点着人头数，“一、二、三、……，俺们现在就有八个人，人人都会！”
“好！你们也组成一队！”
周澈转而大声对里民们说道：“南君诸位愿自组一队与尔等比试。现已有大铁君三人报名，你们再出来三个人，凑成一队便可以开始了！……，只蹴鞠，没彩头，未免少点味道。安文、坪北二里为此次操练捐献了几十石米粮。这点米粮会全部用在奖励操练认真上，获胜的一队，每人五斗米粮！”旋即低声对南凌、高佳波、高凯平等人说道，“五斗米粮非为诸君所设，而是为鼓舞里民士气。”
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