不过在民主制度确立的早期各国都有对议员有财产和纳税多少方面的要求一则是这个时代的整体教育水平不高广大民群的知识、阅历和社会责任感都还没能达到议员的水平只能从少数的社会精英中选择议员才能够比较好的对国家付责如果选一大堆没出过远门、沒见过世面、大字不识几个人又怎么能充份的行使议员的职责呢；另一方面这一批人是国家税收的主要承担者本着谁纳税、谁有资格监督政府了解自己上交给国家的税赋怎样使会这也是民主社会的一个基本原则
参议院和众议院的人员也有区别参议院主要是有退隐或辞职的官员退役军人地方上有影响力的乡坤公认品行、道德、学问出众做出过突出贡献的人员组成每省将有五个名额南京、北京做为首都也能各占三个名额而皇帝私人也可以有五个推荐各额当然如果各地方是公认品行、道德、学问出众做出过突出贡献的人可以在个人财产上取消限制但这样的名额各省只能有一个只有皇帝的五个名额不受其限制
而众议院是按各省的人口比例进行分配名额由各省在民众中自行推选产生但各省的众议院各额最少不得低于十二人最多不得超过二十四人因为这个时候中国的人口分布极不平衡一些省的人口可以超过千万有些省却连一百万都不足因此这样规定可以保证每一个省都有一定数量的人数但也不会特别多另外众议院议员的资格毕竟严格按照议员标准来持行
议员的任期是三年等三年之后各地区将进行重新推选新一届的国会议员而且议员资格可以无限期的连任下去
参议院和众议院将各自选出议长一名付责主持本院的会议、辩论、投票等工作；参议院设执行议员十名候补执行议员四名众议院设执行议员十六名候补执行议员六名付责协助各自议长的工作；同时由参议院议主兼任国会议长众议院议长兼任国会付议长
等每一届的国会议员全体产生之后首先是选出各院的议长、执行议员、候补执行议员才能够正式开始新一届国会的工作
国会的运行方式是：有关政府部门的事务在参、众两院分别进行辩论投票必须在两院同时通过才能进行实施；而由议员提交给参、众两院的提案必须首先在本院通过才能提交给另一方再进行辩论投票通过之后才能视为提案被最终通过
以前的参政院议员,基本都全都转成第一届的国会议员,分别进入参\攺两院、加上其他推选出来的议员也都已经在南京聚集只能宣布国会正式成立
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