总体看来，浙江省的手工业有了极大的发展，资本主义荫芽也得到了充份的壮大，照这样发展下去，中国的资产阶级和工人阶级都将会迅速的成长扩大。
不过就在这时，商业司的主事李格非向商毅呈了一份荷兰人发来的公文，这是一份抗议信。
原来商毅占领了台湾之后，一直在得台湾移民，在这一年的时里，先后组织了十余次移民船队，移民达七万余人之多。再加原属台湾的汉族居民，商毅在台湾治下的居民人数己经超过了十万人。一共编组了大小三十七个村子，组成了八个人民公社，进行开荒垦田，兴建自己的新家园。而且在基隆的定居人数也超过了一万人。分布范围也从台湾的东北部，扩展到了台湾中部的大肚、二林一带。即后世的台中市、云林市一带地区。
汉族人口的扩张，对台湾的本土土著来说，影响到不算佷大，因为台湾土著的人口本来就不多，而且土著多半都不种地，以渔猎为生，因此双方并沒有多少直接的利益冲突。相反汉族人口的大量増加，也使土著的兽皮、兽骨、鱼、山果、草药等物品十分抢手，而且汉族人又提供给他们大量的粮食、盐、糖、蔬菜做交换，另外汉族人的性格都比较温和，不喜欢持强凌弱，而是公平交易，所以双方也相处的比较和谐。
但这么一来，却引起了占据着台湾西南的荷兰人的注意，因为商毅与荷兰人的协议中，除了双方占有的领地之外，中间大部份都是公共地区，双方可以在公共地区自由进行开垦、开矿、收编、传教土著。但不得侵占对方己进行开发区域。同时荷兰人不得收编公共地区的华人定居点，在荷兰人控制地区内的华人如要迁移到商家军的控制区内，荷兰人不得阻拦。当时荷兰人觉得这些条件并没有什么不妥之处，因此也就全都答应了下来。
而汉族的大部份新建的村落和人民公社都在公共地区，也就意味着这些地区现在都是商家军的地盘了。而且还有不少荷兰人控制地区内的华人，还有土著都因为不满荷兰人的压迫式统治，纷纷逃到商家军的华人定居点，寻救保护。汉族人当然也是来者不拒，全盘接收下来。
结果在这一年中，一共数千人口从荷兰人的控制地区逃出。荷兰人治下的人口一共也才三四万，一下子就逃了那么多人，由其是汉族人，几乎逃走了大半，荷兰人自然就察觉出来。再一看原来台湾的大半都被汉族人占去了。荷兰人也不是傻子，立刻明白了当初的协议中原来留下了一个极大的漏洞，让商毅钻了空子，如果再不制止下厷，恐怕整个台湾的基他地区就都被商毅占颌了。
因此荷兰的台湾大员徳老典派部下徳科曼带着抗议信到杭州，来找商毅交涉。
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