“——朕闻古之圣王，多有与民为善之举。
尧观民农耕不得时、作不得足获，乃命羲和，钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时；
舜得位而生民疾苦，乃令禹治水，任贤举能，厘清吏治，内修私德，与天下安和；
禹得舜任而治水，更三过家门而不入，方使水患得休，生民得安。
朕本布衣，潜丰沛而为楚民，后天下苦秦愈久，朕方顺天之命而兴义兵，挟天下之共望以讨暴秦。
虽朕之德，不及尧舜圣王之十一，亦不敢于生民之计有片刻或忘。
幸太一眷拂，先祖庇佑，又朝堂公卿效命、百官襄助，使朕得施仁善之政，以与民休养生息。
虽民偶有米不果腹、服不遮寒，然父母亲长得宅可居、妻儿子嗣得田可作，各得其乐，以稍享天下之太平。
自立汉祚，距今凡近七载，朕无不战战兢兢，唯恐所观有谬、所行有失，亦或偶为之政，误残天下生民。
为使民衣食得着、居养得安，朕更赐民以田、爵，制十五取一之税、户入一算之赋，方心稍安。
后观天下钱制之杂，使生民用之不便，又朝中公卿争相谏议，得朝议之共允，朕方诏令少府，铸汉钱半两与民便宜，更许民私铸，以使民稍得铸钱之利。
然朕一时不查，本与民便宜之善政，今竟为乱臣贼子二三人窃以为残民之器，以劣、荚之钱乱钱制，民自苦而不能言。
更朕欲使民各得铸钱之利，亦为此贼二三所阻，使民闻钱变色，而面不见笑颜。
《尚书》云：是彝是训，于帝其训。；凡厥庶民，极之敷言，是训是行，以近天子之光。曰：天子作民父母，以为天下王。
朕顺天命而除暴秦，应天命而立汉祚，作天下民父母，以为天下王，今知此贼子残民之事，不敢视之而无有所举。
令：禁民私铸钱；凡未得少府之任、聘而私铸钱者，尽没其已铸之钱、未用之铜；
主谋坐死、从谋发边；为人佣而铸钱之匠、力，完为城旦；
凡所治之地现民私铸钱，不足百钱，免县令之职；逾百钱，县令坐死，余有秩之官、吏流千里；逾千钱，郡守免职而发廷尉，从重罪之；逾万钱，廷尉、内史、丞相共查而自省，朕亦当沐浴斋戒，思过三日，以省己之无德。
又今，已铸得之钱，各有轻重参差，更故列国之钱杂者甚。
令：凡钱者，皆当形外圆而内方，色铜黄，径当足半寸，孔径不得逾钱径之半；钱重当足面文。
凡不如此令者，皆非钱；不得行于市，不得用之以为口赋，而入少府内帑。
凡朝堂有司、地方郡县，亦不得收、用不如此令之劣钱；违者夺劳半岁，职左迁一级。
昔，三皇五帝临世，而天下安泰，生民安乐；今朕得立汉祚，虽自知己之无德，亦当时而省不足，法效圣王之举······”
······
将手中竹简上抄录的诏书默念而出，刘盈只呆愣许久，久久未能从思绪中回过神。
而在刘盈身前，吕释之则是一副喜形于表的激动神情，只强自安耐着心中激动，将略带试探的目光，紧紧锁定在了刘盈的面容之上。
“呼~”
不知过了多久，刘盈才缓缓吐出一口浊气，勉强将心绪拉回了眼前。
刘盈心中自是明白：这样一封文绉绉，甚至有将近三分之一的内容都在‘引经据典’的诏书，必然不是出自老爹的原创。
如果不出意外的话，应该是刘邦草拟了几点中心思想，如禁民私铸钱，以及‘钱’的判断标准之类，而后便扔给了宫内的尚书郎们，拿去润色。
等刘邦浅显直白的话语，在尚书郎们的笔下带上了一些严肃的气息，便算是初步拟得‘草稿’，拿去给丞相萧何过目。
待萧何再稍行修改整补，拿去给刘邦过目，君臣二人都表示‘可以颁布’之后，再将这份最终版本的诏书拿去抄拓，一式三份。
再然后，刘邦、萧何二人在这三份一模一样的诏书之上，分别盖上天子印玺和丞相印，这才算宣告完成。
而这三份诏书，会有一份留在石渠阁作为备份，另外一份则留存于丞相府，作为‘预防矫诏’的第二道保险。
在前两份诏书分别被留存于石渠阁、丞相府，以作为备份之后，第三份诏书，才会正式颁布。
有了这样三道程序，‘矫诏’这种可能性，就可以被降到最低。
如果某人从怀里逃出一张绢布，就说这是天子诏令，那也非常好分辨。
——拿着这份真伪难辨的诏书，看看石渠阁和丞相府有没有备份。
如果都有，那就意味着这确实是天子诏；可若是其中一个地方没有，那就可以被判定为：矫诏。
若是石渠阁有备份、丞相府没有，那这份诏书的合法性，就不会被外朝所承认。
若是丞相府有备份，石渠阁却没有，那就更严重了。
——一份天子诏，在丞相手里有备份，在天子手里却没有？
如果真的发生这样骇人听闻的政治事件，那整个中央朝堂，三公九卿不死个十来号人，这事儿就根本不可能结束！
而在这样的三份诏书中，重要性最低的，无疑是第三份，即正式发布的那一份。
如果是针对个人的诏书，如封赏、调任等，那诏书自然是交到受诏人手中；
若是如这份诏书般，发行天下的政令，则是将原诏张贴在长安，并让朝堂有司抄
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