这项政策其实很好理解，除了玄甲军那种精锐，现在的普通军队里的后勤部队，本来也有很多人是服兵役进来的。
百姓上交的“赋”，则主要就是用于维持军队开支。
既然接下来不准备扩军，那么完全可以让庶民在这几项里任选其一。
至于那些军中的普通士卒，秦昭也另有安排。
在余锐领命离去，回府设计细节之后，秦昭心中暗道：“新型农业用具的推广，还有农学院对‘化肥’的研究，也要尽早推广开来。时不我待啊……”
尤其是化肥这东西，可以很大程度上提升如今的农田利用率，还能用在开荒上，作用极大。
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