刘封将查探内奸的相关线索交给马忠，心中的牵绊终于放下。
以马忠心思的缜密，当能查一个水落石出，若是真的是黄皓泄密，刘封不介意来一次“诛黄皓，清君侧”。
安排好除奸之事后，刘封又与尚书令费祎、侍中郭攸之、董允等人商议革新朝政，对朝堂和郡县官员的任用考核事宜。
汉末三国的用人制度，曹魏有陈群的九品中正制，通过正式的制度来选拔人才，这一制度虽然存在诸多的缺陷，但起码给出了一条往上走的通道。
相反，蜀汉这边，虽然诸葛亮的丞相府也有考绩，但正式的成文法还没有，同时，丞相府的命令毕竟不是朝堂的正式法令，在执行效果上也有欠缺，刘封希望尚书台能够尽快的出台一部选人用人的条例出来。
就蜀汉目前人才匮乏的现状来说，科举取士无疑是最好的方法。
但是科举考什么？
是来敏、孟光这些汉末名士大儒教授的经书学问，还是荆州学堂的新式教育课程，刘封觉得要好好的捋一捋。
“文伟，你尽快组织一个考察团，负责调研在全国开始科举考试的事宜，人选方面，既要饱有学问，又要人品高洁，能律已守身，等确定初选名单后，报送给我，这件事事关大汉的未来，非常的重要，我希望你亲自抓。”
刘封郑重的对费祎等几人说道。蜀汉的尚书台，相当于后世六部中的吏部、组织部，主管官员的升迁和考绩，其重要性不言而喻。
“丞相，荆州学堂设在江陵，对荆州子弟有利，但对我蜀郡的士子来说，山高路远，着实不便，是否可以在成都再设一分校，以此来传授新式学问，也为大汉后备人才的培养提供帮助。”
费祎跟着刘封走了一道褒斜道，其思想上和刘封渐渐走向了一致，对如何选人用人方面，也逐渐有了自己的想法。
在成都设分校，传授新学知识。
费祎的这个提议，让刘封眼前一亮，当初之所以在荆州建校，是因为荆州百废待兴，有学问的人都跑得差不多了，刘封先建军校，再建学堂，不会遇到什么阻力。
而要是在成都建校，不可避免的，会和来敏、孟光这些老儒，还有谯周这个孔门西蜀传人对立上。
这种对立，从人才多方面培养来说，肯定是好事，罗宪、陈寿、李密这几个蜀汉后期的有名望有才干的人，也有接受新式学堂课程的可能性。
“休昭，这建分校之事，就由你来操办如何？我等会给庞士元去信一封，让他拔些有才干的博士入蜀，协助你先把框架搭起来，至于校址，我看就选在青羊道宫一带，那里旁边有锦溪，风景秀丽，正适合学子朗朗读书，钻研学问。”
刘封主意既定，即向一旁的董允吩咐起来，蜀汉四相，董允的才干，虽然不及费祎，但也是蜀汉的一员干臣。
董允面露欣喜，依言领令，能被刘封看上，对于他来说，也是一个表现才能的机会。
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蜀汉朝堂一干事务，在刘封、费祎、蒋琬、董允等人的努力下，终于渡过了诸葛亮辞官后的混乱阶段。
刘封丞相府治理下的蜀汉，对各级官员实干能力的要求更高，给他们的自由度也更高。
比如郡、县的太守、郡丞，以往出兵剿乱，需要层层上报，一直到丞相府下达命令之后，再行调度出兵，而现在，只要向上报备就可以了。
这种高效率的自主运转体制，带来的是蜀汉内部管理的活力一下子迸发了出来。
江阳郡。
位于长江边的这个小郡，过江接壤五丈道的朱提郡，向北连接蜀郡，一条南北大道直通成都，其地理位置相当于后世的宜宾以东一带。
马忠在领了清奸的任务后，就带人来到这里，江阳太守张翼在得知马忠来意后，大喜过望的将他迎进城内。
张翼这个太守刚上任不久，正对郡中以黄鹏等人为首的土豪头疼，想要发兵清剿，一时没有名头，又因为黄皓的关系，就算他想要打，也得不到朝堂的同意，现在马忠带来刘封自主剿乱的命令，让疾恶如仇的张翼如何不喜。
“德信，江阳有两贼，一贼为黄，一贼为阎，这黄阎两贼一在明，一在暗，祸乱江阳久矣，要是朝廷下定决心，我张伯恭敢立军令状，不取两贼之首，这太守我不做了。”
马忠得张翼大力支持，心中也是畅然，不过，张翼的话也让他心有疑惑：“伯恭，这阎贼可是当年从朱提郡逃脱的阎行？”
张翼拍了拍大腿，恨声点头道：“正是此人，当日刘永、刘胃叛乱被杀，阎行却伺机逃脱，然后就在这大江之中隐伏了下来，这伙江盗不时出动打劫商船，猖狂之极，沿江的各郡、县兵几番围剿，都不能将其打散，实在可恨之至。”
“伯恭，你我且好好议一议，依忠来看，阎行和黄鹏之间怕是早有联系，不然的话，朝廷大军会不会几次徒劳无功.....。”马忠早几年主持平定刘永之事，对阎行的名字早有耳闻，这次也是仇人见面，分外眼红。
就在马忠、张翼在江阳郡剿盗之时，刘封已经启程，与邓芝、宗预一道向荆州进发，他这一次离开成都，是应吴大帝孙权之邀，共同商讨出兵讨伐曹魏之事。
魏帝曹叡于景初三年（239年）正月病逝，他在位期间，魏国真正决策的人，始终是他，而不是其他人。
司马懿也好，曹真也好，都是接了曹叡的诏令任职，即
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