李晔根据实际需要，设禁军司、厢军司、海军司。
大唐所有正军，皆为禁军，天子亲军。
新设玄武、青龙、朱雀三支海军。
每军各两万人，大小战船五百艘。
玄武镇北面海域，包括渤海、鲸海等地，基地设在长门州。
青龙镇东面海域，巡防山东至流求海域，长江、运河也归其巡防，基地设在福州。
朱雀镇南洋，以广州、交州为基地，这也是未来大唐向外扩张的方向。
厢军司归兵部管辖，主要负责地方的防务与治安。
禁军司、海军司归枢密院管辖。
当然，现在的大唐，没有能力掏出三支海军。
但框架可以定下来，人员可以慢慢培养，战船可以随后补充。
有了这三支水军，将大大加强对三辽、熊津、东瀛、流求、广南的掌控。
任何一地有事，三支海军都能快速平乱，或者将禁军的兵力输送过去。
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