嬴九决定率先去看一下黄帝祠的变化，然后去看看新出现的土地庙。
路上，宏青问道：“主公，如今领地升级到了小镇，镇子需要再一次扩建了，不知道主公有没有什么特殊的要求？”
嬴九想了想，说道：“为了避免升级后还要反复动工，就直接按照一个小城的规模来规划吧。另外是镇子里的卫生系统建设，之前修建的排污系统太过简陋了，我可不希望我的领地脏兮兮的。”
宏青一手拿着毛笔，一手拿着册子在记录，“是，主公。”
“村子里能升级的建筑都尽快升级，然后在村中选取各类人才，我会在回转海湾那边建立第一个附属领地。”
“另外加快人才的培养，我们向南方开发的脚步不能停，如果发现适合建立附属领地的地方要及时通知我。等到回转海湾那里发展起来以后，我们就能跨过琼州海峡去到交州，在那边发展，和外界取得交流……”
…………………………
嬴九越说越多，宏青写得手抖，叫苦道：“主公，人才培养的速度根本赶不上领地发展的速度。这么多人才，我交掉这条老命，短时间内也难以培养不出来呀。”
“哈哈。”嬴九拍了拍宏青的肩膀，“宏青你就尽你所能吧，我相信你。”
你这个甩手掌柜，站着说话不腰疼！！！
当然，宏青可不敢这么说嬴九，他其实也是累并快乐着。虽然目前人才严重不足，许多事务都得他来处理，但看着领地从村子发展为如今这么大一个镇子，几千可怜人在此安居乐业，宏青也有着强烈的成就感。
两人继续走着，一个士兵来到了嬴九面前：“主公，我们将海小富的尸体送回去了。”
嬴九的笑容消失了，问道：“海老丈的反应怎么样？”
士兵说道：“无悲无喜，只是点了点头，然后就将我们送走了。”
嬴九摆了摆手，说道：“嗯，我知道了，你退下吧。”
他实在不敢去见海富，但愿他老人家一切都好吧。
想到海老丈的问题，嬴九突然说道：“宏青，你说我们专门为领地内的那些，没有生存能力的孤寡老人和孤儿成立一个专门机构怎么样，便于他们生活。”
虽然福利院和孤儿院这种福利机构，在现世里很常见，但在以战争为主旋律的《文明》之中，想到这一点的人好像很少。
宏青也是一愣，然后反应过来，“主公您体恤万民，这当然是好事，可我觉得此事不妥。主公您已经为他们发放了足够生存的津贴，还有足以遮风避雨的屋子，镇民们对主公已经十分拥戴。”
宏青靠近嬴九，轻声说道：“可若是对他们太好，当他们认为主公付出的一切都是理所当然的时候。他们便会骄横、失去感恩之心，出现任何不如意便会心生不满，长久来说不利于领地的稳定。”
嬴九沉默了，这种事情的确存在，人心是一种很难说的东西。
有一个故事是这样说的，一个男人可怜乞丐，每天都会给那个乞丐十块钱，这件事情持续了整整三年。
有一天，这个男人结婚生子了，出于家庭的压力，他决定不再给这个乞丐钱。这时，这个乞丐竟然质问这个男人为什么不给钱？当男人说出自己的苦衷以后，乞丐竟然极其不满的对那个男人说：“你竟然用我的钱去养老婆！”
见嬴九不说话，宏青硬着头皮再度开口，“主公，我并不是反驳您的提议。只是我们需要徐徐图之，属下知道主公爱民如子，但也不能跨度太大……”
“好了。”
嬴九阻止了宏青继续解释，他抱着拳对着宏青鞠了一躬，“多谢宏青直言不讳。”
“主公，您可是折煞我了。”
宏青一边说着，就想要跪下去，但被嬴九一把拉住。
嬴九说道：“我是真心感谢你，你阻止了我的错误决定，若是我还有什么做的不好的地方，还请宏青不要有顾虑，直接告诉我就好。”
宏青摇了摇头，“哪里哪里，有主公坐镇，领地才能发展的井井有条。只不过是因为主公平时太过忙碌，所以有些举措存在瑕疵，比如……”
宏青先是夸赞了嬴九的决策英明，然后却一下子列举出几十条不足。哪怕是嬴九想生气，也无法生气了。
嬴九没有丝毫尴尬，微笑着倾听，他做出的那些决策，在大体上都没有什么问题，但就是太过于理想化了。
这种感觉就好像赵括纸上谈兵，他熟读兵书，却因为从来没有实战经验，只是一味地理想化排兵布阵，最终导致赵军大败。
看到嬴九虚心听从自己的建议，而不是说说而已，如此明主，世间罕见。宏青的忠诚度不知不觉中就攀升到了100。
“叮，恭喜玩家第一个让属下忠诚度达到满值，奖励《诗经·秦风》原本十篇，效果：领地文化指数恒定+10”
没想到，不知不觉间，竟然又获得了一个奖励，难不成我是天命之子？嬴九不禁胡思乱想到。
领地升级到镇级以后，升级条件除了人口、爵位、必须建筑以外，还增加了三个指数，那就是“经济指数，军事指数和文化指数”。
这三项指数满值为100，必须达到满值之后，领地才能继续升级；升级之后，这三项指数会按照更高的标准重新计算。
如今的咸阳镇，“经济指数87，军事指数100，文化指数76（66+10）”，其中，最难提升的就是文化指数，而《
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