黑吉联省大都督孟恩远代表黑吉两省一千二百万百姓，要求段祺瑞作出解释，为何出卖国家利益，并要求段祺瑞下台以谢罪天下。
王茂如趁机练兵，将黑吉联军十个陆军师供给三十个旅重新整编一遍，确定各长官军官，确定军衔编制，确定驻军地点。
黑吉两省十二个州之中，论地理位置，呼伦贝尔州和吉长州最为重要，一是王茂如的老巢，二是和张作霖以及日本关东军利益争夺处。王茂如除了派遣别列维尔杰第十师镇守长春府外，另外派遣张奎武的第九师镇守吉林府，派遣赵增福第二师驻防吉林长春之间的九台县，若发生战争，赵增福任吉长镇守使，战时指挥了第九师第十师。派遣王其垣第八师，宫小旗第四师驻守呼伦贝尔，宫小旗任呼伦贝尔镇守使。盖天久第五师驻军西布特哈州，盖天久任西布特哈镇守使。李品仙第一师、费朝贵第六师驻防哈尔滨大本营，任元星第三师驻扎绥芬河任绥兰镇守使、高士滨第七师驻扎吉林省东宁县任东宁镇守使。十个师，其中七个驻扎在吉林省，三个在黑龙江省，可见王茂如对吉林的看重了。
由于升了官，于是各个长官皆大欢喜，当然，军不扰民的政策还是要执行的，尤其是对高士滨和别列维尔杰而言，约束手下尤其重要。
这个时候，王茂如的几大对手整个各自忙着自己的事，张作霖正因为与日本人的冲突而焦头烂额，而段祺瑞派到护法军与北洋军的湖南前线督战。
却说这段祺瑞也是郁闷异常，本来以拉宾铁路为抵押借款，因为被有心人这么一揭发，好么，借款没结成惹得一身骚，孟恩远强烈反对，这吉长铁路是我们黑吉联省地盘的，你算哪门子葱，于是此事黄了。但是段祺瑞手下也是有能人的，这能人就是徐树铮的至交好友曹汝霖。
曹汝霖是上海人，前清时期在日本留学，肄业于日本帝国大学，之后留在日本生活，与章宗祥两人在日本的时候关系极好，当前清贝子载振访日的时候这两人投机组织一群留日学生热情招待，从此之后飞黄腾达起来。中日间岛冲突的时候，曹汝霖以安东至奉天，吉林至长春的铁路全转让给了日本。日本本来想要趁机占领安图、珲春、汪清、延吉、和龙五县，由于清政府的力保，五县没有被日本人抢去，但是却丧失了许多主权。（间岛冲突可查百度，就可以知道为什么东北人对韩国人这么不友好了。）
曹汝霖以在西北设立电报局电报所，创建西北电信的名义，并以此为抵押，向中华汇业银行（名字是中华，实则日本银行）借款两千万日元，充作段祺瑞的军费。
知道段祺瑞有了两千万的军费，各路诸侯纷纷索要军费，有的地方还故意战败给护法军，以士兵军饷不足士气低迷为由索要军费，原本在湖南就失了民心的北洋军，再一次被护法军打得连连后退。段祺瑞这两千万元军费还没有捂热乎呢，就洒水一样洒没了。于是段祺瑞只好再找曹汝霖，曹汝霖说：“现在卑职办法倒是有，只是招惹别人不快。”段祺瑞就跟热锅上的蚂蚁一样了，连忙追问什么方法，曹汝霖说：“不如把顺济铁路（直隶顺德到山东济南）修筑权抵押给日本政府，尚能借款。”段祺瑞赞道：“此时公可了一个大功劳了。”曹汝霖又用顺济铁路修筑权跟日本借了两千万，段祺瑞于是要求曹锟出兵。
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