因为陈逊有奇妙动物园，现在已经有了强化马种做为畜力，后面肯定还会契约牛做为畜力。加之，军政府的科技因为有陈逊的理论（路线）指导，也会快速发展。
生产力必定会爆炸。
所以不能将土地粗暴的均分给百姓，将有限的人力限制在土地上。
土地集中在少数人手中是适合后期发展的，这样会解放出大量的人力进入工业生产领域。
军政府的土地法主要改变有三点。
第一点是规定军政府管辖范围内的土地全部归军政府所有，原来持有地契的地主百姓，都将自动拥有地契所注耕地的永久耕种权，且仅限耕种权。
为什么要确定土地所有权归将军府？
看看后世那些土地私有的国家，在基础建设征地时候的难度就知道了。
再对比后世中国的基础建设，为什么能够站在世界之巅，除了本身基建狂魔的属性以外，征地的难度和成本极低也是重要因素之一。
法理上，所有土地属于国家，国家为了建设想要收回，只需要赔偿就可以了。
就算土地上的建筑属于私人，国家也可以通过不允许翻建、改造等限制，使得建筑所有人最终不得不从。
所以陈逊在土地法中特别规定了这条，为今后的所有土地流转政策奠定了一个简单难度的基础。
陈逊知道，这条规定肯定会是地主反抗最激烈的条款，不过为了今后发展前进的顺畅，开局艰难些，划得来。
至于地主的反抗，陈家军已经进驻到了镇一级，真有不长眼的，刚好也给了陈逊动手的借口。
最后的结果，肯定是陈逊不仅得了钱财，还有无主之地分给军人做为军田。
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