其二，在基层领导和军警中寻找那些不安分的人，从中培养亲中分子，给出好处收买他们。当然，现在这些行动都还不能开展，只有等到苏联将解体的时候，那时候军队没有人管，军费没有人支付，领导干部也没有工资收入，他们都不得不从中国进行走私养活自己的时候，那就是中国大展身手收买他们的时候。现在只需要培养他们对中国的好感，让他们向往中国、羡慕中国就行。
其三，就是在加快龙江省经济发展的同时，派出情报人员对边民进行鼓动，鼓吹龙江省是人间的天堂，老百姓是多么的富有，他们只需凭借自己的劳动就可以发家致富，不用担心国家收缴一切劳动所得、只能干巴巴地等待政斧发下可怜兮兮的口粮，甚至连口粮都不足以果腹。让他们心里不由自主地产生想当中国人、想成为中国人的想法。
实际上，成为对方国家的公民在边境地区并不是什么稀罕事，两个国家为了吸引对方的老百姓投靠，对“叛逃”到自己一方的人都是支持、鼓励的，在困难时期中国曾经出现过几万人同时逃进苏联成为苏联公民的事情，只是等改革开放后中国才严防苏联人过来，也拒绝接受苏联人成为中国公民。让那些曾经庆幸成了苏联公民的人后悔不已。
其四，就是收买和鼓励苏联国内那些不安份的年轻人，甚至是混混们，这些人不安于困在土地上或工厂里，喜欢四处游荡，他们往往喜欢尝试新事物，穿时髦的衣服，吃时髦的食物，唱时髦的歌曲，做时髦的行动，很容易成为年轻人学习的偶像，而且他们是传播谣言的最好舆论工具，他们私下里传播的言论往往比官方的舆论更有效，更有人相信。
这些人根本不需要刻意地拉拢和收买，只要能给几件时髦的衣服，几个时髦的物件，什么微型录放机、彩色自行车、深色眼镜、牛仔裤、罐装啤酒，甚至明星卡片、活动圆珠笔等等这些东西都能让他们心动，能让他们在同龄人中炫耀，就足以让他们为中国免费宣传。
按前世的话就是对苏联远东地区进行“和平演变”，为他们播下叛逆苏联的种子。
郭拙诚相信只要动手早，有计划、有步骤地推行这些，关键时刻这些行动就能起到超出人们想象的作用。播下的种子就会慢慢发芽、生长，最后结出肥硕的果子。
可以说，龙江省的经济发展是非常重要的，老百姓尽快富裕起来是非常必要的。中央领导显然也明白了这一点，也开始对苏联有全新的想法，所以希望将郭拙诚调到龙江省去，因而不顾以前许诺的让郭拙诚在琼海岛长期干下去的承诺，想尽快就郭拙诚调走。
也正因为他们也看到琼海岛的重要，一时间也犹豫了，想听听郭拙诚本人的意见。
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