但基建需要大规模投资，而特区政府恰恰缺少启动资金，于是就形成了一个的悖论。
两位手里拿的这份计划，是我和同事这几天做的一个粗略推演。以深海特区目前正在重点开发萝湖区为例，如果我们能特区提供1亿美元的资金，你们能不能做出一个足够吸引人的发展规划来？”
周阳的这个想法其实没什么新鲜的，后世国内的地方政府，谁还没几个xx城市投资公司、xx城市开发公司之类的融资平台。
当然，后世的国内已经禁止地方政府用抵押土地来直接融资。但现在是1980年啊，特区政府过几年后连“特区币”都准备发行，抵押土地根本不算什么。
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