如何才能刺激外城的开发呢？
让其他地方的有钱人也参与进来啊！
那得得改制户籍，得突破百官阻力。
如何突破百官阻力呢？
正常手段肯定是不行的，得用点阴招子。
而此时，内阁之中。
三位阁老回来之后有些心神不宁。
不知为何，总感觉陛下和那宁远好像在策划着什么，且瞒着他们。
“老夫心里堵得慌，到底是什么事儿呢？而且感觉似乎很严重啊！”
“老夫也是，但可以肯定的是，一定与城池扩建有关，会是什么事呢？”
“扩建城池，可彰显大明之威，同时也能增加京城的防御力，可这里面又有什么要事呢？”
三人先后言语着，怎么想也想不明白。
片刻后，刘健疑惑道：“陛下该不会是想着卖地吧？”
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