之前，纽约上空六英里高处，神盾局，空天母舰。
“队长。”
“弗瑞指挥官。”
“我听说你的二十多个超级英雄朋友们聚集在了复仇者大厦，他们在集中讨论如何回应总统先生的那份解决方案。”尼克弗瑞定定的看着美队，“你觉得他们会接受注册法案吗？”
美队同样毫不畏惧的看着眼前的黑人独眼龙，“我无意置评。”
“行了，史蒂夫。咱们都是老熟人了，所以不要说那些废话了。对于像你这样为国家服务的人，我们从来没有苛责过，但是我现在希望你能够说一下你的判断。”虽然早有预料，但是尼克弗瑞还是感觉眼前这件事情非常的棘手，事情发生的太过于迅速了，这是在逼着所有的超级英雄们进行站队，而且他的调查显示，这里面甚至有九头蛇推动的迹象，虽然这也是军部和议会某些人乐意看到的局面，但是尼克弗瑞对此却不敢苟同，也许像新战团这样的不入流角色可以随意的摆弄，但是x战警和复仇者联盟的成员，可不是那么容易受到操控的，尤其是他们的力量实在是过于强大了。
美队面色严肃的看着尼克弗瑞，“我认为这项计划会使我们分裂，我认为这是要让我们自相残杀。”
尼克弗瑞沉默不语，这甚至已经不是他一个人能够影响得到的事情了，各国政府主脑也希望把这些人收归于旗下，所以事情才会发酵的如此迅速。
“你估计会有多少的反叛者，队长。”
“很多。”
“那么主要人物呢？”
“我无法具体统计，但是像夜魔侠和卢克凯奇这样的街头英雄们，肯定会进行反抗的。”夜魔侠他们对付的通常都是纽约的黑帮，如果他们不隐藏身份的话，恐怕在第二天，他们的亲朋好友就会被那些黑帮们全部杀光。
“所以，就是说这些都是你能够对付得了的角色了？”
美队顿时一惊，“你说什么？”
“队长，你明白我的意思。”尼克弗瑞叹了一口气，“这项法案将在两周之内进行正式的表决，而在表决之后，很有可能在一个月之内就会生效，但是我们不能等到那个时候再仓促行事。我们已经建立了一个对抗超能力人类的部队，但是还要确保的是，你要领导着复仇者们站在我们这边。”
“这绝对不可能！”美队断然拒绝道，“你在要求我逮捕那些每天都冒着生命危险，来保卫这个国家的人。而且，复仇者们可不是我领导的，大家都是自发为了维护社会安定，为了维护正义而走到一起的。而且，你有没有想过神奇法师和雷神会对此做出什么样的选择？”
想到神奇法师，即使是尼克弗瑞也有些头疼，可是这却是来自于世界安全理事会的命令，“史蒂夫，我只是在要求你顺应人民的意愿。不过对于神奇法师来说，他也有爱人，亲人，和朋友，而我们也会为拥有强大力量的人做出一些额外的妥协。”其实不止是神奇法师，还有最新出现在纽约的奇异博士，和x战警的x教授，还有其他几个强大的家伙，即使是世界安全理事会也不想得罪他们，哪怕他们早就知道这几个人的真实身份。
“被跟我玩弄这些政治辞令，弗瑞！”美队一声怒吼，“所以你们是出于畏惧神奇法师的力量，所以才做出这样的妥协吗？超级英雄们就不该受到政治的束缚，否则那些政客们就能随意的给任何人扣上超级罪犯的帽子了！”
尼克弗瑞再次叹了一口气，“可是史蒂夫，他们对超级罪犯的定义，就是那些戴着面具，却又拒绝遵守法律的人，而现在，注册法案即将成为正式的法律。”
“蒙面的英雄们一直是这个国家的一部分，从我在二战的时候我就知道了，纳摩，初代霹雳火，还有我，我们早就是国家的一部分了。”
“史蒂夫，你的咆哮突击队早已经是过去了。而且没人说你们不能继续工作了，只是现在需要更加的合法化而已，而且即使你不行动，我们也有了自己的手段，史崔克将军开发出了哨兵机器人，而它们将会对付所有抵抗者，只要等待一个进行投入生产的命令。”其实尼克弗瑞只说了一部分，那些机器人只是一个手段而已，军部的罗斯将军刚刚经历过了一场绑架，而在他归来之后，他却获得了一些意外的能力，并且军部正准备以此为根基组建属于他们自己的超级英雄部队，那是足以镇压大部分反抗者的超强力量，毕竟他的力量来源，可是和那个绿色的大家伙几乎一模一样啊。。。
此时，复仇者大厦
这时一个身穿红色紧身衣，带着眼罩的长头发女人突然出声，“额，伙计们，是只有我一个人注意到了，外面那个长着长着圆脑袋的大光头巨人一直在盯着我们大家看吗？”她是蜘蛛女侠，是小蜘蛛从九头蛇的一个秘密基地里救出来的，总体能力和小蜘蛛类似，不过相比小蜘蛛已经超过了２o吨的巨力，她大概只有三分之一左右。但是她也有其他的特殊能力，她可以发出费洛蒙激素，在疏散人群上是一把好手。由于九头蛇想要把她打造成超级特工，所以她还拥有精湛的武艺和一副可折叠的人工翅膀，可以以此来通过进行短距离滑翔，如果单挑的话，恐怕小蜘蛛还不是她的对手，目前她正在和小蜘蛛一起行动，她是刚刚加入复仇者联盟的，所以刚才一直都没怎么说话，只是静静的听着大家的讨论，但是现在她却不得不发言了。
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