灾民的问题，在于他们不团结，或者说没有理由团结。
如果处于不团结的状态，那就像被狼驱赶的羊群一样，几只狼张着大嘴亮出獠牙吓唬一阵，就能将羊群吓退赶走。
但如果在团结的状态，几十万灾民又怎么会是交界上顽军几把枪几把刺刀就能吓走的？
王学新这一招,实际上就是给灾民一个团结起来的理由……
参谋长马上就按照王学新的建议通过情报网将消息放了出去。
灾民一听，还有这事？这还了得？
首先是八路军愿意接收。
这可是大好事！
灾民背井离乡的逃荒无非就为了一件事：活下去。
八路军的名声大伙儿可是听说过的，尤其最近一次又一次的正面硬捍鬼子而且还打了胜仗，这就意味着八路军的根据地很安全……虽说不像重庆山城那样安全，但肯定比黄河南线安全。
再加上八路军向来善待百姓，是一支来自百姓的队伍,这也就意味着那是一条活路，所有人的活路！
但是现在……
顽军却硬生生的把这活路给掐断了，理由仅仅只是他们过路这段时间要消耗粮食！
于是马上就有灾民去向顽军讲理了：
“长官,咱们不要你们的粮食，咱们就借路！”
“对对，咱们啥也不吃，让咱们到根据地就成！”
“咱们自个还有吃的……”
说着灾民还掏出仅剩的一点干粮证明。
但顽军哪里会理会这些灾民，不假思索的就把他们赶开了。
然而，刚赶完一批又涌来一批，接着聚集的人越来越多。
灾民们似乎也明白了一点，顽军所谓的“消耗粮食”只是个借口，他们只是想借此从八路军那讹一批粮食。
一想到顽军身为“自己人”却如此不将灾民的性命当一回事，在灾民水深火热的时候居然还落井下石，灾民就气不打一处来。
于是初时还好生请求，在顽军鸣枪示警后场面很快就乱了起来……不知是谁带的头，灾民大喊一声就像潮水般朝顽军防线涌去，顽军那几条枪又哪里挡得住数万人的冲击,于是灾民就像决堤的洪水似的往防线中涌去。
这只是其中一批，而且灾民往往涌进防线后就分散到各地找也找不着……此时的顽军没有严格的户籍制,根本就无法分辩这些灾民是本地还是外地逃进来的，同时顽军也没有多少人手去搜捕灾民，也没必要，搜捕到又能怎样？有什么利益？
这批的情况一出，其它方向的灾民也蠢蠢欲动了，再加上鬼子在暗中准备，希望跟随着灾民的冲击突破顽军防线，于是就把贪腐将军给整得像只热锅上的蚂蚁似的坐立不安。
灾民的死活他可以不关心，但犯了众怒结果让防线崩溃，那就关他的事了……鬼子要是突破防线将兵锋指向西安，他这个第一战区司令也就别当了。
贪腐将军还想做最后的挣扎，于是马上与八路军取得联系……顽军与八路军之间的对话通道在此之前已经断了，但在参谋长与顽军谈判时又再次建立。
贪腐将军问：“参谋长，之前说灾民的问题，不知道贵军讨论得怎么样了？日前我将此事上报，上峰认为此事关系到河南的民生问题，需酌情考虑，贵军只需每人出五斤粮食……”
“司令！”参谋长毫不犹豫的打断了贪腐将军的话：“我们还在讨论，等有了结果再与司令联系！”
说完,参谋长对贪腐将军的电报就“已阅不回”了。
参谋长这边还与首长、王学新几个人“呵呵”笑着,说：“这个贪腐将军,都到这时候了,还想着垂死挣扎！”
“能骗一点是一点嘛！”首长说：“反正对他又没损失，实在骗不了，那是没办法喔！看他还能撑多久！”
果然，不到半天时间贪腐将军就妥协了，他发了封电报来：“参谋长，我军以大局为重，愿意开放边界和路线让灾民前往根据地，请贵军务必接收！”
参谋长想也不想就回电：“我军一言九鼎！”
这话的另一个意思，其实就是在讽刺贪腐将军的两面三刀。
贪腐将军就算心里明白，面上也假装不知道。
没办法，原本还是一群羊的灾民，此时已经变成一群狼了，他们随时都有可能将顽军的防线撕碎。
要解决这个问题，最好的办法就是放开通道让灾民过去。
很快，灾民就一群群的走在了前往根据地的路上。
首长这边也没闲着，马上就派出后勤人员和游击队队员乔装打扮带上干粮前往接应……之所以要乔装打扮，是因为此时顽军虽说与八路军合作抗战，但暗中还是会下死手。
这个问题算是暂时解决了。
只要这个口一开，灾民就会源源不断的从河南涌进根据地。
八路军要做的就是接收和安置工作。
不过当然，最重要的还是尽快让灾民投入生产，否则再多的粮食也是坐吃山空。
首长看着地图，说：“石油、煤矿、铁矿、铜矿还有盐……这些都可以扩大生产！我们不能坐等工厂抢到手了再安排，到一批灾民就安排一批，到时才不会乱了手脚嘛！也可以让灾民自食其力安居乐业！”
王学新点了点头表示同意，首长说的这些，不只是军工极需的能源和矿产，还是发展工业必需的东西，将来肯定要用到的，安排灾民先行生产当然不会有问题。
然后首长就将目光投向了王学新带来的地图
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