1914年9月27日，日本公使求见北洋外交大臣唐绍仪，在会面中，日本公使提出了一个令唐绍仪震惊的要求，“经由大总统袁世凯同意，大日本帝国出兵进攻人民党盘踞的青岛。由于要在青岛方面投入更多兵力，所以大日本帝国要求北洋政府临时将烟台租借给日本作为后勤基地。以帮助日军更好的进攻青岛。”
唐绍仪好歹是外交大臣，所以他没有立刻破口大骂。一来是唐绍仪并不擅长骂脏话，甚至脏话都极少出口。二来日本方面提出“经由大总统袁世凯同意，大日本帝国出兵进攻人民党盘踞的青岛”，这句话意味着袁世凯秘密与日本人达成了某个协议。
人民党在日军进攻青岛的当天就通电全国，“人民党为了保卫中国的神圣国土，在青岛与入侵的日本侵略者展开了激战。”
这是第二次中国军队与外国军队在青岛这个地方展开战争。全国舆论一开始对此的评价竟然并不激昂。人民党当下已经是整个中国统治阶级的公敌，中国对外国每战必败，这三十六败都败过了，人民党再增加一次败绩也不嫌多。若是以人民党的政治态度，如果他们胜利的话，声望大增，旧统治者们的末日也会降临。嘴里自然是不能说支持日本，北洋政府的官员心里面还是希望日本与人民党能在青岛同归于尽，然后由北洋来捡这个胜利果实。
在这种心态下，唐绍仪本人倒是不认为袁世凯会和日本人达成什么秘密协议。若是说袁世凯完全不知道日本出兵青岛的事情，那未免太小看唐绍仪的智商。但是唐绍仪也绝对不相信袁世凯会和日本签署任何纸上的秘密协议。当下日本公使如此理直气壮的当面用这个协议向唐绍仪发话，还真有点把唐绍仪给唬住了。
好不容易打发走了日本公使，唐绍仪立刻去见袁世凯。和唐绍仪想的一样，袁世凯听到日本公使提出的要求后，气的浑身颤抖，一连声地说道：“狼子野心！狼子野心！”却没有更进一步的说明。
唐绍仪此时已经能够大概猜出个八九，他心中暗自叹气，却不能再说什么。袁世凯也没有一定要让唐绍仪出谋划策，情绪稍稍平复下来之后，袁世凯命令唐绍仪无论如何在外交上都不能做出任何让步，绝对不能同意日本占据烟台。唐绍仪接受了这个命令后见袁世凯没有别的交代，他以马上去办这件事为理由赶紧告辞。回外交部的路上，唐绍仪心里面苦笑着，这不仅仅是日本狼子野心，袁世凯这是真正的引狼入室。
就袁世凯的表现，唐绍仪能够确定袁世凯肯定是知道日本攻打青岛的军事行动，甚至是点头默许了的。现在看，日本所图的东西根本不仅仅是一个青岛，他们早就垂涎山东。趁着这次攻打青岛，日本顺势提出更多要求。日本说的很好，“暂时租借烟台”，唐绍仪相信，加入“租借烟台”成功，日本绝对不会是暂时的。他们会想方设法把租借变成永久的。袁世凯当下绝对不可能承认，那么之后会发生什么？日本会入侵烟台？
对未来的局面发展无法判定，唐继尧到了外交部就把他的乘龙快婿顾维钧找来商谈此事。顾维钧早就得到了消息，唐继尧一询问他，顾维钧立刻说道：“岳父，这件事的关键还是英国人。如果英国人没有点头，日本也不会向北洋提出攻打青岛的要求。”
这话直接抓住了问题的关键，唐继尧觉得眼前一亮。作为外交官，唐继尧颇有涵养，他没有立刻打断顾维钧的发言，而是让顾维钧继续说了下去。
“人民党里面定然有外交高人。”顾维钧把话头扯得更远了一些，“当下东亚的各国势力中，就是以英国为首的法国与日本，一直想插手中国的美国。人民党知道已经不可能得到英国的全面支持，他们干脆在维持英国的局面下，全力拉住美国。美国人功利实用，人民党若是不能自保，他们也不会为了人民党火中取栗。所以人民党近期所为，我看夺地盘固然是目的，向美国证明自己也是要务。现在欧洲战争爆发，英法俄全力在欧洲，均无暇关注中国事务。倒是美国没有参战，还能有余力与人民党勾结。所以当下的局面，人民党根本没有失去外援。这定然是人民党外交高人指点。”顾维钧向他岳父唐绍仪分析着局面。
唐绍仪连连点头，经顾维钧一分析，所有问题登时就看的更清楚了。
顾维钧接着说了下去，“美国素来主张中国门户开放，早就想在远东插一手。人民党驱逐外国势力，美国人毫无损失。即便那点损失，因为贸易扩大也能够轻易弥补。但是英国损失就大了，英国为了均衡亚洲局势，才同意日本出兵。而单单打下一个青岛，对日本有何好处？人民党出海口就只有青岛与连云港两处，真正的工业中心与粮食产地都在内陆，以日本的国力，想打进人民党的地盘也是无能为力。而且日本的利益在东北，他们又始终垂涎山东。但这些地方都在咱们北洋手中。即便是日本打下青岛与连云港，战火所到，这两地定然残破。哪怕是所有东西完好无损，日本把这两地彻底搬空，也根本弥补不了他们出兵的费用。所以日本定然要获取在中国的利益才行。”
唐绍仪当然不会问出例如“那为何不战后再谈利益”的傻话。北洋这次摆明了是想让日本火中取栗，就算是日本占据了青岛，对北洋也没什么损失。
“若是想外交解决此次争端，应当找英国来协调
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