事实上，大明在隆庆开关的时候就已经加入到大航海的贸易了。
当年全世界三分之一的白银流入大明朝，才导致了银本位的局面，进而朝中有人提出“一条鞭法”，才有后来的张居正对税政的改革。
不过，隆庆开关开得实在有些扭扭捏捏。
为什么这么说？
隆庆皇帝是谁？
嘉靖的儿子，万历的老爹。
当年嘉靖在位的时候，大明朝的财政就已经出问题了。
朝中就分了两派，一派是开海赚钱，一派是反对开海。
嘉靖时代，民间的海商已经有了很大的发展，戚继光抗倭就是那个时候的事。
那一次开海，大大缓解了大明朝的财政危机，算是中兴大明朝，给万历留下了一个大好的局面。
可惜万历太败家，这是过去的事。
现在开海呢？
现在开海肯定不是扭扭捏捏了。
而是真正意义上的开海。
那么问题来了。
明明广州离南洋更近，为何不将大航海的第一个战略前哨设立在广州？
原因有二：
一、这一次的开海不是单纯意义上的发展经济，而是开通从东南到辽东的海运，给辽东运输粮食。
其实杭州湾也定位的是港口，双方离得很近。
杭州湾主要从属于浙江。
现在朝廷对广东的控制还很薄弱，如果设置在广州，要从广州调集粮食支援辽东显然难度更大。
二、从商业的角度来看，广州地处岭南。
广州自然要开，但开放广州后，最多也就覆盖在广东，使广东沿海富裕起来。
而江南的水网，打通各个城镇的交通运输，是有天然优质的商业基因在里面的。
这将带动整个江南的发展，使长三角以后成为一个经济圈。
李岩和刘惜君立刻就明白了皇帝的意图。
两人大为震撼。
尤其是刘惜君，她的从政经验不足，而且还只是刚刚下的基层做新农政指挥使不久。
现在突然接触到国家顶层战略，一时间，不由得心潮澎湃起来。
看皇帝的眼神，更加充满了崇拜感。
崇祯平静地看着李岩，道：“李岩，朕需要你来上海，做这个总督，替朕将上海建设起来，第一个阶段，朕不需要把步子迈太大，港口建立起来，朕要在这里开通海线，调运粮食支援辽东。”
李岩这才恍然大悟，原来皇帝陛下召见自己来南京，是有这样的任务。
按理说，他现在是河南布政使，从二品，副部级的大员，而且政绩非常好，再调派应该是调到更好的位置才对。
例如入京，例如南直隶总督的位置。
而这个上海，只是松江府下面的一个县而已。
难道皇帝要让他去做知县不成？
李岩并未多想，连忙道：“陛下让臣去哪里，臣就去哪里。”
“李岩，这个上海县现在属于松江府，朕会将它从松江府划出来，就叫上海府，由你来管，朕赐你尚书头衔。”
李岩连忙跪拜道：“臣身受皇恩，不敢再邀功请赏。”
“官阶大了好办事，朕对上海的期望是非常大的，虽然它现在这个阶段是调粮的渡口，但以后，它承载了大明朝商业的未来，你一定要将它办好，要什么资源朕都给你。”
“它直属朝廷辖制，你直接向朕汇报。”
李岩深吸了一口气，这不是降职，这是升职，而且是直接升成了部院大臣，封疆大吏。
刘惜君都呆住了，她没想到，这么年轻的官员，竟然能成为部院大臣。
“臣领旨谢恩！”
“在上海建立银行，一律全部用银钞，过些时日，朕与你亲自去上海一趟，等考察完，你要给朕一份规划，朕才好给你调派资源。”
“是！”
说完李岩的事，崇祯的目光落到了刘惜君身上。
“刘爱卿，你认为朕单独设置一个上海府，如何？”
“陛下睿智如大海，愚臣不敢妄测。”
“无妨，你刚与朕接触，生分了许多也属正常。”崇祯语气和善，他对人才从来就很有耐心，“知道朕为何找你来么？”
“臣不知。”
“他的这个上海府有两项很重要的事，吃饭和纺织，松江府的纺织业是大明朝最发达的，但任何一个地方都需要粮食，尤其是上海府将来会有大量的人口迁移过去，对粮食的需求会与日俱增。”
“现在南直隶的新政已经在全面推行，一旦上海府的渡口建成，往后推移，半个江南的纺织业都会被拉动起来，纺织业需要女工，大明朝女人的地位太低了。”
“朕打算建立一个妇女联合督府，专门保证女子的权益，在大明律法健全之前，这个妇女联合督府很重要，它有直接向刑部提案的权力。”
“这人，你必须得让她得到起码的尊重，她才能安心做事。”
“人，是人，不是工具，也不是牲口，是活生生的人，立法院已经在立法，朕推算，最晚今年年底就出来了，以后随便打人者是违法，打女人也是违法。”
刘惜君眼泪竟然夺眶而出，然后她连忙擦干道：“陛下恕罪，臣一时没忍住。”
她没想到皇帝会建立这样一个衙门，这是古往今来第一次。
“这个妇女联合督府的总督察，朕就交给你来做，如何？”
“臣才疏学浅，资历不够，臣只是一个新农政指挥使，恐难胜任。”
“朕看你可以，朕相信你可以！”崇
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