中国古代各朝都十分重视对于中央与地方百官的监察，皆有相关的机构和制度，明朝建立了历史上最为完善的监察制度与组织机构，并由此形成了一个十分独特的言官群体，这个群体主要由都察院御史和六科给事中组成，这些官大部分品秩不高，甚至很低，但其政治地位却极为突出，有广泛而重大的职权，他们可以规谏皇帝，左右言路，弹劾纠察百司百官，巡视按察地方吏治，从中央到地方的各级衙门，从皇帝到百官，从国家大事到社会生活，都在言官的监察和言事范围之内，是以形成了一股威慑力量，这股威慑力量针对的是整个社会。
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