“以工赈灾？汝错矣，朕未尝不想如此无钱，何以用工？”王莽时桓谭便提出了官府出钱粮给予灾民，供其衣食，令其修治河水的以工赈灾的两全思想。
“吾有法，使不需朝廷花费一钱，便可解决。”
刘宏闻之一喜，赶紧问道：“何法？速速道来。”
“捐纳尔，陛下无钱，然朝中衮衮诸公皆大族出身，一人出钱几十万，何愁赈灾治河之钱财乎？”
“诸公会捐乎？”
“不会，但若是坊间传言陛下带头捐钱已资助灾民，然朝堂诸公皆未捐矣，敢问陛下，诸公该如何？”
刘宏眼色露出精光，脱口道：“捐！”
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三空出处：延熹六年，桓帝车驾幸广成校猎，陈蕃上疏谏曰:“臣闻人君有事于苑囿，唯仲秋西郊，顺时讲武，杀禽助祭，以敦孝敬，如或违此，则为肆纵，况当今之世，有‘三空’之厄哉！田野空，朝廷空，仓库空，是谓‘三空’。加兵戎未戢，四方离散，是陛下焦心毁颜，坐以待旦之时也，岂宜扬旗耀武，骋心舆马之观乎！又秋前多雨，民始种麦。今失其劝种之时，而令给驱禽除路之役，非贤圣恤民之意也。”书奏不纳。（出自《后汉书·陈王列传》）
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