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又回到建设局上班了。
在家休息了两天，又过了个周末，向天亮该履行他的本职工作了。
建设局还是那样，一个忙忙碌碌的部门，没到上班时间，办公大楼门前总有不少人候着，不象有些清水衙门，门可罗雀，阶上生灰。
各县局来的，各直属部门来的，各个工地来的，要项目的，讨政策的，办手续的，凡需要求你办事的，早来，等着，是起码的规矩。
俗话说，来得早不如来得巧，但来得早却是必须的，没有门路没有条子没有招呼，硬来直去的，你不早来谁还会尿你。
作为一个部门负责政策法规和计划研究的领导，对自己所在部门的特点，要有个起码的认知。
向天亮觉得自己不算是刚出窝的菜鸟了，建设局这个他赖以生存的部门，他不再是门外汉了。
建设局只是个简称，它的全称应该是住房和城乡建设规划局，主管着全市住房和城乡规划、建设、管理及测绘与地理信息管理工作的市政府工作部门。
真要细分起来，那就是原来的建设局、规划局、房管局、测绘与地理信息局、园林管理局等单位合并而成的怪胎。
在向天亮眼里，建设局就是个跟钱打交道的部门，处处都有钱的影子存在。
城市建设资金的安排、使用和管理。
负责国家、省、市有关廉租住房资金安排，监督各县区组织实施；
建设工程造价管理，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，负责住宅产业化和住宅性能认定工作，负责房地产开发、房屋权属、房屋租赁、房产面积、房地产估价与经纪、物业、城市房屋征收、房屋白蚁防治管理规章制度的实施和监督。
负责监督管理全市建筑活动，规范市场各方主体行为。
全市城乡供排水、节水、燃气、园林绿化、城市道路、市容、环卫、污水处理等市政公用基础设施规划建设、运营安全和应急管理工作。
全市城市管理、负责城建监察、城建稽查行业管理工作。
参与拟订住房公积金政策、发展规划和住房公积金缴存、使用、管理和监督制度并指导实施，参与监督全市住房公积金的管理、使用。
开展住房和城乡规划建设管理方面的对外经济合作，指导建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作，指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。
……
许衡太老夫子有一句精辟的总结，对向天亮的启发颇深，许老夫子说，机关就是个产生政策法规方针规定的地方，这些政策法规方针规定就是框框，其中的三分之二与钱有关，其余三分之一都是扯淡。
与钱有关的框框，就是好框框，与钱无关的框框，最漂亮也会被抛弃。
没有框框和不会编框框的部门，统称清水衙门。
建设局是个框框特多的部门，它的框框，百分之九十九与钱有关。
许老夫子进一步总结说，都有到建设局来的人，他们嘴上说是来办事的，其实事就钱，钱就是个事，他们基本上可以分成两类，送钱的和要钱的。
今天的建设局门前，人特多，远远望去，不下三十号人。
这就是夏天的好处。
天亮得早，六点钟时，太阳就挂上天了。
哪怕上班时间提前到八点，此时此刻，太阳早把脚下的柏油路烤热了。
八点还没到，向天亮夹着公文包，正要往局办公楼门前走，后面有人喊住了他。
“小向。”
向天亮回头一看，真是想谁谁来，是老夫子许衡太。
“老夫子，早啊。”
“别往门前走。”许衡太道。
向天亮一怔，“又出事了”
“那是一帮民工，都围了一星期了。”
原来，最近在市三期旧房改造工程建设中，发生了欠薪事件，继而引发了大规模的恶性群体斗殴事件，到最后，民工们把建设局办公楼大门给堵上了。
许衡太拉了拉向天亮，两个人改变方向，朝办公楼后门走去。
“老夫子，你说说，这是怎么回事。”
“是咱们市三期旧房改造项目，原来是市五建公司承包的，在项目建设过程中，五建公司转包给中阳市的一家建筑公司，中阳那家建筑公司又转包给外省一家小建筑公司，在工程即将完工的时候，承担项目建设的施工方，也就是外省那家小建筑公司，被借故清除出项目建设，但是，中阳市那家建筑公司却拖欠应付款不给人家结帐。”
向天亮道：“这不很好解决么，勒令中阳那家建筑公司付款，不就行了吗”
“你说得倒轻巧，那也得人家有钱不是，中阳那家建筑公司是从咱们市五建公司转包的，五建公司不给人家钱，人家拿什么结帐”
向天亮奇道：“五建公司为什么不给人家钱”
“问题就在这里，市三期旧房改造项目的资金，去年底就全部落实了，由咱们局里监管，据我所知，到目前为止，全部一千五百万元中，已有一千万拨到五建公司了，可五建公司那帮家伙，把其中大部分挪作它用了，却把工程承包给别人，现在工程快完工了，钱却没到位，你说坑人不坑人”
向天亮骂道：“***，这帮家伙，该抓起来揍他一顿。”
“事情闹了一个多月，被清除的施工单位当然忍不住了，纠集了两
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