一直循规蹈矩，从不怀疑律令的喜，也看到了弊端：
“律令细密本是好事，但眼下新吏多不习法，吏治败坏，更使小吏可以借法欺民，缘法为奸。于是，百姓畏惧官吏如畏虎狼，因为一个小吏援引律令，随便安个罪名，就能让其破家，十数人沦为刑徒。”
喜身为郡丞，掌管司法，已经在努力肃清吏治了，但有一点他却无能为力，那就是日益加重的徭役口赋。
刚统一时还好，南方长期和平，积累了不少财富。但自从三十三年以来，秦朝对百越用兵，黔中郡虽然穷，但分摊到的徭役、赋税也不少。
随着战争陷入僵局，前线死伤渐渐多需要补充，几乎每家编户齐民，都要出一人，去运送军粮，修筑道路、运河。
夏人抓不够怎么办？当地蛮夷不是很多么，让蛮夷也来干活啊！结果催役引发了冲突，冲突导致流血，疆域内的蛮夷也反了。更有南郡商贾乘机购奴，夷夏关系更加尖锐。
喜自述道：“近两年来，我杀人之父，孤人之子，断人之足，黥人之首，不可胜数，虽然按照律令，他们犯了将阳、失期罪，的确该罚，可是……”
可是，当一个县刑徒占到编户齐民的五分之一时，事情就不太对劲了。
“去年的上计，《徒簿》中所记，迁陵司空所辖大男子刑徒125人，大女子刑徒87人，共计226人。而整个迁陵县，在籍民户不过152户，八百余人。”
类似的事，喜当年也干过，因为包庇略人者，盲山里百余口人，全部罚为城旦舂，毫不留情。
但他如今面对的，不是偶然才有的集体犯罪，而是一个持续的恶性循环，范围是全天下。
战争久持不下——赋税徭役沉重——畏死逃避之人多——官吏追捕以法绳之，将其捉做刑徒——更多人畏惧而逃——更重的刑罚打击……结果就是刑徒满道。
这些刑徒，又被一股脑塞进南征的队伍里，皇帝似乎真的想让这帮”刁民“死在热带雨林里。
像喜这种还有点良心的官员，正处于两难的境地：完全遵循朝廷命令做事，作为政策的执行者和赋役的催征者，自然会被黔首愤恨。
如果心软，对治下黔首网开一面，就完不成朝廷要求的指标，会受到律令的制裁，以“治狱不直”等罪名，被谪戍远方。
喜从不心软，也从未违背朝廷律令，所以他才能任职至今……
喜还告诉了黑夫一件事：“此番黔中、南郡、长沙、衡山诸郡，以不直罪论处，发配到昌南侯军中任职者，恐不下数十名，其中的确有贪污受贿者，但也有不忍苛责黔首，被判定渎职的官吏。”
“谪官、刑徒，这就是皇帝答应给我的‘三十万兵民’？”
黑夫不由头疼，难怪历史上听说中原出事，南方军团直接闭塞通道，不愿回去。
能被派到岭南这种地方来的，哪有什么精锐啊，多是炮灰，战斗力能强才怪了……
“这便是喜近几年来，所目睹之事，本来期盼战后可以稍好些，但如今陛下点昌南侯为将，粮秣、刑徒、兵卒源源不断往南方去，看来这场仗，是要接着打下去了。”
黑夫苦笑：“难归难，但我既受命于君前，不得不行，只求能全师而胜，让南方各郡少受些苦痛。”
喜道：“我虽身处边郡，但也时常听闻，昌南侯不仅善兵，且爱民，定不负陛下之任。”
他对黑夫，还是极有信心的。
说到这里，喜也准备起身告别了，他对黑夫拱手道：
“昌南侯，喜此来，一为道谢，二，也是道别。”
“道别？”
黑夫才回来，对喜刚接到的调令尚不知晓。
喜说道：“御史大夫茅君，调我去咸阳御史府为官，我已应诺，不日便将启程！”
……
听说喜要去咸阳做官，黑夫一愣，心里骂了茅焦老儿一通，挖人挖到他后院来了。
不过想想还是怪自己，像喜这样名闻于皇帝之耳的典型，被调派入都也是意料之中，便笑道：
“入朝为官，这是好事啊，六百石的侍御史，远胜六百石郡丞。”
喜摇了摇头：“我以为，任官不在朝野，俸职并无高低，不管是斗食还是两千石，还不都是秦吏？都要遵循律令。”
他指着自己斑白的胡子道：“但除了能背律令，老朽别无他才，混迹地方三十载，籍籍无名。朝廷突然召我入都，实在惶恐，生怕不能胜任，坏了国事。”
此言诚挚，像极了后世的老党员，让黑夫有些动容。
“但喜又闻，御史府之职，乃督查官员，修正律令。近几年来，朝廷律令课征越发严苛，休说黔首难以应付，连官吏都快喘不过气来，总觉得有不妥之处。”
在喜眼里，律令，是维护地方秩序的根本，决不可违，法理必须大于人情。
但若是，朝廷苛令成了破坏地方秩序的主因呢？
那这律令，定有值得商榷的地方。
过去他地位卑微，无能为力，只能默默遵循，可现在，一个机会摆在面前。
“此番去御史府，喜别无他求，只望能以自己绵薄之力，将我在地方上所见所闻告知御史大夫，对律令课征稍加损益。”
黑夫道：“喜君深明律令，定能做一位好御史。”
他心里却不以为然，国家领导人膨胀了，思想出了问题，你去督责立法机关或
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