由于当时气候条件和生产条件的制约，几乎无向北扩展的可能，那些地盘就是战领了，也不能成为耕地，所以，高顺这么多年来，只是令平州对外封锁蛮夷，断绝贸易，并未直接出兵后世的东北地区。
高顺的目标为南方，像后世的菲律宾群岛、柬埔寨、泰国等地，甚至南亚的印度，皆为良好的开发目标，那里能承载更多的汉人。
只是对目前来说，成本过高，所以高顺才任命高伟为广州牧，大力发展航海、船运；令马腾为交州刺史，并令马腾向南扩展几郡之地。
若是能向南迁移人口，则多承载一亿人口不成问题，那样的话，也能极大的减小国内的矛盾。
至于向西，距离过于遥远，几乎不能大量迁移人口，且也没有适合农耕的大地盘，暂时不在高顺的计划范围之内。
高顺的计划很完美，税收改革只是第一步。
稳定内部之后，他计划亲自前往益州，开发南中地区，那里将是陆上南下的跳板，他不能完全依赖海路，现在的航海技术还不被他所信任，太落后了，还是陆上移民更加安全。
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