选举仍然是重要的，在民众面前轻松自如的肯尼迪，心中充满了对核战争的阴霾，这肯定是早有准备的，苏联通过了一系列的周密准备，现在把整个难题摆在了他的面前。在为国会选举对民众讲话的肯尼迪，带着这种矛盾心情结束了自己的西部之行，对外则宣称是因为感冒回到华盛顿治疗。
到底是空袭还是封锁？这是个问题，包括国务卿迪安?腊斯克和参谋长联席会议主席麦克斯韦尔?泰勒上将在内的人都主张是空袭作战，有这种倾向的还有永远的联邦调查局局长胡佛。肯尼迪召开的美国国家安全委员会会议上，主张空袭和主张封锁的言论争吵不休。
“我必须要提醒先生们，战争必须建立在公开的条件下，我们不能和迷雾中的对手作战，先生们，苏联并非一般的对手。我们不能冒险在一报局局长约翰?亚历克斯?麦科恩不失时机的提醒道。
“我们在苏联的力量就没有得到一点休息么？”财政部长克拉伦斯?道格拉斯?狄龙询问道，“我们的国家安全委员会有众多的情报部门，难道就无法得到哪怕一点的消息？”
克拉伦斯?道格拉斯?狄龙是犹太人，和洛克菲勒三兄弟关系十分要好，他是共和党人，当初肯尼迪任命他为财政部长，让很多人出乎预料！
“本来是有的，但现在没了！”中央情报局局长麦科恩拿出了一张纸说道，“苏联国家安全委员会这几年连续进行了内部整肃，我们的很多线人都消失了。”
美国国家安全委员会是美国总统的幕僚集团，虽然名义上很多部门的情报局都在下面为国家安全委员会提供情报，但从组织结构上美国国家安全委员会的成员。包括了总统、副总统、财政部长、国防部长、这只是一个商量的平台。
而苏联国家安全委员会，则是统筹苏联情报、安全、军事的一个部门。应对美国各大情报局的总局部门，都是苏联国家安全委员会的一部分。苏联国家安全委员会主席可以随时调阅各种资料、也可以随时更换局长。只要两个第一副主席不反对，谢米恰斯内可以随意调动苏联国家安全委员会的任何资源。
“麦科恩说得对，我们不能和一只处在迷雾中的敌人作战，这样。我们的对古巴采取封锁政策，这需要我们的海军！”肯尼迪说话的时候看向国防部长罗伯特?麦克纳马拉，参谋长联席会议主席的态度已经十分明显了，现在国防部长罗伯特?麦克纳马拉态度就十分重要。
“我们准备好和苏联全面战争的准备了么？”和自己的前任一样，国防部长罗伯特?麦克纳马拉是一个文人，他当然做过军人，只不过更擅长的是做经理人。
罗伯特?麦克纳马拉的眼镜片下闪过一抹亮光，提出了自己的看法，“如果美国对古巴采取空袭。能不能保证把核导弹全部摧毁，如果不能，那空袭就是得不偿失的，因为这是战争行为，而我们的对手是苏联，甚至不是苏联一个国家，而是世界上最大的国家和世界上人口最多的国家同时和我们对抗，我们准备好了嘛？”
我们准备好了嘛？这句话让刚刚还十分喧嚣的国家安全委员会瞬间平静下来了。
“如果我们对古巴进行全面入侵。可能面对高达十万以上的苏联红军，最终我们当然会赢。这是我们占据了优势。但我们必须考虑另外一个问题，苏联红军如果和我们一样，动用自己庞大的陆军力量攻占土耳其，我们是不是要履行义务和苏联在全世界开战？”国防部长罗伯特?麦克纳马拉推了一下自己的眼镜沉重的说道，“似乎我们的将军们，从来都是只认为战场会局限在古巴。而没有考虑到土耳其方向的问题……”
罗伯特?麦克纳马拉的意思很明显，空袭可以，但必须保证能把苏联的核导弹全部摧毁，还要担负苏联攻占土耳其南下的风险，就像是古巴一样。土耳其也在苏联的眼皮子底下。
罗伯特?麦克纳马拉的话刚刚说完，包括参谋长联席会议主席麦克斯韦尔?泰勒上将的陆海空三军的负责人脸色都变的相当难看。参谋长联席会议的全体成员一致赞成立即采取军事行动，并强有力地提出他们的看法：仅仅靠‘封锁’是无效的。
“总统先生，仅仅凭借封锁就能让苏联人后退么？我个人对此持保留意见，苏联人只对强大的力量保持尊重！”空军参谋长柯蒂斯?勒梅站起来，几乎是公开反对国防部长的意见。
和所有这类会议一样，某些陈述已经被公认为是老生常谈的，至少，这样讨论是没有多大意义的。举个例子，参谋长联席会议的成员坚决主张我们应该使用核武器。但要知道，我们的对手肯定也会使用他们的核武器进行反击。
肯尼迪不为所动，确定了封锁代替了空袭方案，直接问道，“斯威尼将军，你能否保证空军可以把所有的古巴核武器全部摧毁？”
“总统先生，我并不能百分之百的保证！”和自己的同事们一样，战术空军司令斯威尼将军也是赞成用军事手段解决问题，但这个问题由总统亲自问他的时候，斯威尼将军发现，自己也无法给出准确的答案。如果他真的命令空军出动轰炸古巴，那就是战争……
此时的莫斯科，国防部长马利诺夫斯基拿着国防部制定的作战计划进入了克里姆林宫、面见赫鲁晓夫，上面详细的标注了土耳其城市的地点，以及准备动用多少核导弹来解决土耳其问题，“只要准
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