第二步，发行代币券，代币券和银币相比没有任何价值，但是用代币券可以在人民军开办的钱庄兑换额定数量的银币。
第三步，增加代币券使用频率，降低金属货币使用频率，最终将代币券改为正式货币使用。
目前货币计划的第一步已经在进行中，最多一年时间，人民军就会推出银币和铜币。
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第三步，增加代币券使用频率，降低金属货币使用频率，最终将代币券改为正式货币使用。
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