倒不是乡绅豪族有意告之群民，而是此乃县衙之规，通告须乡绅告知群民，只群民不识字，而乡绅掌握对下的解释权，因而使得乡绅豪族权势滔天，威霸一方。
在通告下发之后，数日里，便有不少官吏相继赶来，先行拜见少君，而后便开始忙碌起来，各行其职，一切又如往常，而县丞之能颇良，纵无国渊为令，亦然使得政令调和，秩序井然。
注①：知识权掌握在豪族手里，乡里三老，所谓三老在汉初是由人们自己推荐出品德高尚的人来解决乡里问题，后来成为管辖乡里教育的官，再后来连诉讼争锋都由三老执掌，而三老的执掌者成为豪族，因而在乡里，他们能随意解释朝廷州县命令，很多命令都是古体，有多重意义，他们便随意解释，权力实在过大。
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