楼兰王顿了顿，“王爷，我没有好办法。”
江浩沉吟了一会儿，说道：“你觉得，西域组成一个联盟如何。”
“联盟，何为联盟？”
“所谓联盟呢，就是西域诸国联合起来，共同推举一个联盟首领，其他国家都是联盟成员，可以维护西域和平秩序，同时也解决西域各国争端。”
“组织正式联军，简单来说就是固定下来，成为常设军队。”
“以前西域诸国都是向大汉进贡，今后不需要了，只需要缴纳联盟会费就可以，总部设在龟兹。”
楼兰王眨了眨眼睛，试探着问道：“需要缴纳多少会费。”
“一成商税！”江浩道。
楼兰王明显松了一口气，一成商税不算少，不过绝对在承受范围内，如果缴纳一成的税负就能得到联盟保护，这笔钱绝对值得。
“那如果有不愿意加入的呢？”楼兰王问道。
江浩没说什么，只是露出一个淡淡微笑。
......
江浩和楼兰王说这些话，就是有意让楼兰王散播出去。
在来的路上，江浩就和王莽讨论过西域的问题，王莽说：“西域多族并立，短时间内仅靠武力极难真正统一，就算统一也会元气大伤，这才是最大问题，不过却可以强力统治，可以先弄出一个类似议会制度。”
简单来说就是变相的统一，这样可以让江浩短时间内，成为西域最大的那个，至于以后再慢慢想办法，从来没有一蹴而就的事情。
江浩想了想后摇摇头，“弄一个联盟可以，议会制度不可取，最多让他们提提意见，却没有表决权，否则会给以后留下后患，罗马共和国就是例证。”
罗马共和国的正式名称叫“元老院与罗马人民”，历史上最著名的凯撒大帝，强到几乎独裁的地步，最后如何，还不是被元老院联合刺杀而死。
最后屋大维又用了多少手段，终于掌握大权，一直到公元前27年，才建立了真正意义上的罗马帝国。
议会制，江浩觉得这个时代最好别玩了。
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