卖官的规定是，地方官比朝官价格高一倍，县官则价格不一；官吏的升迁也必须按价纳钱。
求官的人可以估价投标，出价最高的人就可中标上任。
除固定的价格外，还根据求官人的身价和拥有的财产随时增减。
当初，哪怕是段颎、张温等人，他们虽然功劳很大，声望也很高，却也都是先交足了钱，才登上公位的。
及至后来刘宏更变本加厉，以后官吏的调迁、晋升或新官上任都必须支付三分之一或四分之一的官位标价，也就是说，官员上任要先支付相当他25年以上的合法收入。
也因此许多官吏都因无法交纳如此高额的“做官费”而吓得弃官而走。
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