铁骊王府以北的广大区域，并不属于金国直辖。
其中一部分是羁縻部族，还有一些偏远部族，连羁縻都不是。
正全力向西南扩张的金国，也没多余的精力和兵力，去征服这些比生女直人还穷还野蛮的部族。
之所以会出现各地还有大半土地都没有纳入控制，就仓促派大军奔袭千里追击辽帝的情况，乃是基于金国国情的无奈选择。
女直人起于蛮部，起兵后，虽然对辽国屡战屡胜，土地和人口不断扩充。
但因为主体种族人口稀少，而且政治文化上的极端落后，使得金国对新占领区的消化和治理非常粗糙，实在没办法做到如同舟社这般从容。
其扩张政策从起兵时开始起算，大略经历了三个阶段。
第一个阶段，起兵之初，金辽双方的战争潜力极不对称，金国迫切需要大量的人口充实弱小的国力。
双方的战争多发生在女直人传统势力周边，新征服的土地上有大量的辽系女直部落和渤海人村落。
此阶段，金国每打下一地，便区分不同种族实施差别化政策。
对契丹人和他们的忠实走狗奚人，金军采取赶尽杀绝的政策，多次制造屠城事件。
只有杀够了人，才能震慑敌对势力，并彻底断绝心思各异的生女直各部之退路。
并通过屠杀处于辽国社会上层的契丹人和奚人，获取政权扩张期急需的社会财富。
对辽系女直人和渤海人的策略，则是打感情牌。
完颜阿骨打亲自下场，宣扬女直、渤海两百年前是一家。
由此，才将这些亲金部族编入猛安谋克，以快速扩充军队。
对汉人、高丽人等拉不上关系的种族，金军的做法就是直接掳为生口，驱使他们耕种和务工，替换女直人专心打仗，以增加金国的战争潜力；
第二阶段，金国的基本盘扩大，并由防御转为进攻。
再征服的土地上，极少有辽系女直和渤海人，第一阶段的消化政策已经跟不上形势的发展了。
完颜阿骨打等女直人精英也在长期的社会实践中，看到了直接掳掠生口的做法弊大于利，转而限制和打击私掠生口的行为。
除了通过战争有计划的获取生口外，金国对新占领区的人口消化主要是两点做法。
一是迁徙部分人口至金源内地建村安置，以进一步充实基本盘，并削弱新占领区的战争潜力，防止反叛。
二是任用官员治理新占领区，组织该地剩余的人口恢复生产，以为金国继续扩张提供钱粮支持。
这时，便出现了一个无法回避的问题。
这些官员从哪里来？
女直人落后归落后，其实也有诸如完颜撒改、完颜希尹这样懂得治政的人才。
但这样的人才毕竟太少，而且基本靠天收，完全跟不上国家扩张的步伐。
所以，金国这几年新取得的城池，绝大部分就任的官员实际上还是辽国那一批。
为了防止这些人不尽心履职，或是私通外敌，金国朝廷还规定外任的官员，其家属必须在金源内地安置。
但是，辽国遗留的官员要是真的很好用，也不会被金国打得亡国了。
而且，金源内地本就苦寒，承载的人口总量相当有限，一味内迁也不是办法。
去年，完颜阿骨打便派遣蒲家奴和宗雄把内地猛安谋克的百姓分出一万户，外迁到泰州定居。
随着灭辽战争正式启动，金国的扩张速度急剧加快，第二阶段的扩张政策也跟不上形势的发展了。
如何在庞大的新占领区建立稳固的统治，是完颜阿骨打等女直当代英杰们必须优先考虑的问题，其优先级甚至要超过打赢和辽国的战争。
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