罗昭云此时宣读完诏书后，心胸豁达，举目远眺，仿佛山河尽在俯视下，有一种气吞江山的霸气，更新把大华民族加速进化，避免封建社会的一些弊端。
若要改变一个朝代上下各阶层千百年来形成的封建思想观念，从而改变王朝历史趋向，根本就不是凭一个帝王、一个权臣的力量就可以办到的，试想一个人如何能与数千年文化做斗争。
但是罗昭云相信从现在开始，慢慢灌输一种科学的思想观念，综合展坚持始终，使大华王朝崛起世界之林，只要有了追求科学的理念，就不会衰落下去。
他的智慧和能力，并不比这些古代大贤者强，唯一的优势就是穿越者，已经纵观历史轨迹，多出两千年的见识，知道什么是对，什么是错。
当然不能操之过急，否则百姓很难接受得了，唯有他将现代科学的理念与当前社会巧妙地结合，一点一滴地渗透，让这些百姓能够接触到新知识，看到它的先进，自己去理解、去接受，甚至投入其中去深思、研究。
百姓听到之后，相互传告，一片欢呼，大华国安稳了，他们关中人才有好日子，不用再厮杀鏖战。
在场文臣武将官员扬眉吐气，心想跟随陛下打天下，战无不胜，还能立下大功，有了盼头和希望。
登基大典结束后，各项政策和律法的官文由罗昭云亲自下口谕，正式下发，粘贴在河畔的公告栏一份，然后四个城门口以及繁华的街道处，让全程百姓都清楚大汉的律法和行政方式。
文武大臣回宫之后，罗昭云又开始册封百官。
尚书省，尚书令不设置，接下来是左仆射高士廉、右仆射褚亮。
兵部尚书屈突通，兵部侍郎薛万备，副侍郎来恒，……
刑部尚书辛公义，侍郎于志宁、，副侍郎苏均，……
户部尚书长孙无忌，侍郎、长孙安世，副侍郎吕忠廉，……
礼部尚书温彦博，侍郎虞仁孝，副侍慕容思廉，……
吏部尚书杜如晦，侍郎高表仁，副侍郎皇甫峰，……
工部尚书长孙顺德、侍郎宇文童儒，副侍郎苏昱……
门下省，黄门侍郎萧瑀，侍中虞澄道，……
内史省，内史虞世南，侍郎孔颖达，……
秘书省，少监褚遂良，少丞薛收，……
除此之外，还有御史台、九卿寺、五监等机构。比如九卿寺又包括太常寺，掌管祭祀、外交等礼仪，光禄寺掌膳食；卫尉寺掌禁卫军器仪仗；太仆寺掌皇室出行车马；鸿胪寺掌接待国宾；宗正寺掌皇族属籍；大理寺掌管刑狱；太府寺掌府库京市；司农寺掌租税仓储；司农寺掌租税仓储。
五监则是国子监、少府监、将作监、军器监、都水监。国子监是主管学校教育的机构；少府监是掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜的机构；将作监是掌宫室、宗庙、陵寝及其他土木营建的机构；军器监是掌管军器制造、保管、放的机构；都水监是掌河渠、津梁、堤堰等事的机构。
三省六部与九卿五监有交接相似之处，只是职责更细致化，按照这种分法，使机构职责更加明确精细，从朝廷到地方，又分九品等级，设立地方官职等。
而军方系统，只有枢密院，以及十二卫、四府，分别是左右翊卫、左右武卫、左右侯卫、左右骁卫、左右御卫、左右屯卫，四府是左右备身府、左右监门府，各有大将军、将军、郎将、长史、司马、校尉、录事等不同职位。
由于目前人才还少，所以只有一些主要岗位设置了官员，更多职位空缺，需要不断汲取各方人杰来依附、效力。
册封之后，下午开始参加皇帝的婚典，立双皇后，迎娶长孙无蓉入宫，文武大臣参与庆典婚宴，一片热闹气氛。
数日后，一些朝廷要员开始上任，也有到地方去做郡守、县令，将律法快马传到周围的郡县。
关中地区百姓看到官文一下子沸腾起来，有的杀猪宰羊，敲锣打鼓庆祝一番，有了这些政策休养生息，起码赋税徭役就少了很多，当然也有对新政策不理解的，生怕官府愚弄人，说一套做一套，还要看行动才相信。
那些任免到地方的郡守、县令、县丞只带数百随从赶去上任，到地方招募壮丁为衙门办事，组建地方兵勇，郡守则负责为朝廷招兵买马，在地方组建兵营，随时听候兵部调动。
整个关中大定，百废待兴，新的气象，感染了关陇地区的百姓，消息向外传开，各方诸侯都反应不一。
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洛阳城内。
王世充也做了皇帝，毒杀了杨侗，总揽大权，昔日的洛阳旧贵，除少数被诛杀外，大部分都归附了郑王朝廷，否则，就要被抄家灭门，在这种高压之下，城内的大臣拖家带口，逃也逃不走，只得硬着头皮做官。
但是王世充天生爱猜忌，气量狭小，脾气很差，前期还伪装一下，谦逊一些拉拢瓦岗将领，洛阳老臣，但时间长了，就不当一回事了，把王家堂弟堂侄们全部封王，掌握要权，其余人都受到排挤和监视，不够信任。
时间长了，难免使人离心离德，程知节、罗士信、裴行俨、邴元真等人聚在一起，喝酒浇愁，在洛阳，他们没有什么发挥的地方，虽然都被册封了将军，但是那些王家人都是大将军，在他们的官衔之上，任何调动兵马，需要王家上司发话，他们觉得在这里做官，实在太憋屈了。
而且王世充占据
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