云中郡所辖地区内，在注重养马业的同时，又迁来了许多内地的农民，安屯设村进行垦殖，以发展农业生产；解决军需，供应粮食，并在人口较多的地方设置了县一级政权。由于史籍上没有详细记载所属县名及方位，仅知云中城东面有原阳县，是训练骑兵的基地，城址在今呼和浩特市东南方的八拜古城；云中郡西部筑有九原城，是边境屯兵的重镇。
云中城于公元前236年被秦始皇所夺取。秦始皇十三年，秦国在此设立了云中郡。公元前221年秦始皇统—了六国，自立为始皇帝，正式建立了秦朝。秦始皇在全国推行郡县制，在全国设置三十六郡，云中郡成为其中的一郡。
秦始皇于公元214年派遣蒙恬率领数十万人北击匈奴，收复了黄河河套以南的广大地区，并渡过了黄河，占据了乌拉山以北、狼山以南地带，沿河兴筑了三十四座县城。
这些县城中有的属于云中郡管辖，考古工作人员在今托克托县哈拉板申村西发现的古城，应是秦始皇时所筑三十四座县城之一，史籍上没有记载这些县名，哈拉板申村西古城的名称已无法得知。
西汉时期，将云中郡划分为云中郡和定襄郡。云中郡治仍在云中城，管领有云中、咸阳、陶林、桢陵、犊和、沙陵、原阳、沙南、北舆、武泉、阳寿等十一个县，约分布在今大青山以南、东起至卓资县西境，西至包头市古城湾，沿大黑河流域南至清水河县喇嘛湾这一片地域内。
其中已查明位置的有：沙陵县城址在今托克托县哈拉板申村东古城，桢陵县城址在今托克托县章盖营子村，阳寿县城址在今托克托县葡滩拐，北舆县城址在今呼和洽特市塔布陀罗海古城，阳原县城址在今呼和浩特市八拜村，武泉县城址在今卓资县三道营村、沙南县城址在今准格尔旗十二连城。
王莽时期改云中为受降。东汉时期，又重新设置了云中郡，管领有云中、咸阳、箕陵、沙陵、沙南、北舆、武泉、原阳、定襄、成乐、武进等十一座县城。后三座县城原属定襄郡，东汉时将云中郡管辖区域向南伸延，括进了什拉乌素河和宝贝河流域，放弃了陶林、犊和、阳寿三县地，也就是大黑河上游及其东面的地方。
北魏时期又在云中城地方设置了云中镇，成为驻守大青山以南的重要基地；在云中城东建立了云中宫，为北魏皇帝北巡时驻跸休息的地方；在云中城的东北方的山谷口兴筑了白道城。白道为大青山通往山后的重要通道，白道城筑于山谷口外，是重要的军事设施，城址在今呼和浩特市北郊坝口子村南。云中城自建立后，断续沿袭使用约有九百年之久……
说到这里，崔明丽或许有些口渴了，便拿起杯子咕嘟咕嘟地喝了不少的水，我转眼望向了窗外的这一片苍茫的大地，心中竟然还生出了一种异常的情绪，没有想到，这看似平静而苍凉的地方，这厚重的土层下面，竟然掩埋了这么多的东西，寄浮游于天地渺沧海之一粟，我心中顿生一种奇异之感……
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