而二十五万守军，则分摊到全国州县，平均一个州不到五千人，这样的部队，基本都是以团为作战单位了。
这样的分配方式，使得朝廷能顺利取消一多半军以上的番号，到时候那些镇守一方的封疆大吏，手上的部队，最多不会超过一个师。
此举大大加强了中央集权。
守军的武器配备方面，由于属于二线部队，除部分大中型城市外，基本都只能使用野战军淘汰下来的装备。
这样的军队，战斗力或许比不上野战军，但对付地方土匪，还是绰绰有余。
水师方面，李定国完全采取李鸿飞的提议，将其独立出去，划分为北洋水师舰队，以及南洋水师舰队..........
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