梳理一下荷兰的战争对手。
首先是曾经的死敌西班牙，接着是西班牙与葡萄牙合并后的卡斯提尔王冠。
其实严格意义上说，在三十年战争的背景下，荷兰与西班牙的战争有世界大战的意思。
世界一半以上的主要国家卷入了这场战争。欧洲打得一塌糊涂；美洲战场遍布巴西海岸；西非在黄金海岸、安哥拉、刚果来回拉锯；东非荷兰人猛烈打击葡萄牙在沿海的殖民据点；亚洲英国打击波斯湾口，荷兰打击锡兰、菲律宾和澳门。
在亚洲，除去东印度群岛和马来群岛的小国，中国明朝的倾向性也很明显，站在葡萄牙人一边，贸易垄断权只给葡萄牙，为此不惜与荷兰大战数次。
1640年，葡萄牙独立，荷兰与葡萄牙至少在欧洲实现了停战。巴达维亚山高皇帝远，在亚洲又将战争继续了几年，直到锡兰停战，葡萄牙继续保留科伦坡，荷兰获得加勒港。
1640年条约对荷兰和葡萄牙只是中场休息，最主要的影响是英国退出了战争。
现在荷兰与西班牙终战，获得战争胜利，中场休息结束。
荷兰拔剑四顾，舰队炮口之下就只剩下葡萄牙这个弱国。
巴西战场与亚洲太远，战争结果暂时无关紧要。仅就与联邦关系最密切的亚洲战场，巴达维亚一力同时挑战马尼拉和果阿两个战场尚且占据优势，现在西班牙退出，巴达维亚的势力对果阿是压倒性的。
实际上荷兰在葡萄牙任何一处殖民地都能集结十几二十艘战舰和两三千士兵对其予以打击。
问题只在荷兰人需要多长时间终结葡萄牙人在印度洋最后的一点霸权。
菲尔比：“我听说科伦坡是一座强大的要塞。”
“没错，科伦坡是亚洲最大，最坚固，火力最完善的棱堡之一。”
“阁下，那意味着荷兰人只有陆地包围，海上封锁。”
“是的，参议员。如果战局正常发展，葡萄牙人绝不会坐等失去科伦坡，他们将会集结最后的舰队和陆军与荷兰殊死一搏。”
葡萄牙不能忍受失去锡兰的香料。而且锡兰同时也决定了印度南方马拉巴尔海岸的权益归属。
至少在目前这个阶段，历史战争的惯性与能实际控制的权益，锡兰对巴达维亚都是更美味的目标。
“阁下，只要战争开始，那就意味着至死方休，必有一方彻底倒下。葡萄牙虽弱，他们也能抵抗数年的时间。”
“那就是我们的机会，菲尔比参议员。我很抱歉，虽然你刚回来不久，恐怕我又得把你派出去。”
“哦，阁下，请问是什么任务？”
“你与约翰公司合作三年，对他们最熟悉，我决定派你去马德拉斯。”
菲尔比微笑道：“圣乔治堡吗？阁下，这不是问题，与联邦只隔着孟加拉湾，总比这两年隔着印度洋和大西洋近得多。”
“是的，参议员先生。所有人都能看出来，葡萄牙人不是荷兰人的对手，他们只能拖时间。我们假设到战争结束，荷兰人获胜，他们取代了葡萄牙人曾经的地位，垄断海上的贸易……”
“阁下，那么英国人就会处在荷兰人曾经的位置。”
“参议员，你把《战争与和平法权》与《海洋自由论》结合到一起看，会发现很有趣的现象。”
菲尔比歪头思考了一阵，“阁下，我想我明白了你的意思。为了追求国家利益最大化，荷兰人将会寻求垄断，他们将违反《海洋自由论》。而英国人基于同样的理由，会高举自由贸易的大旗，两国必有一战。”
“战争需要一些偶然的因素，没人敢下定论。但很显然的是，我们与英国人之间有一些共同的立场。我希望你能在圣乔治堡扩大与英国人的共识。”
守序沉吟一阵，挥着手道，“在短期内，荷兰人依然是我们最大的贸易伙伴，所以你的工作将是基础性的，更多是感情上的沟通，而不是实质的合约与盟约。你最重要的工作依然是借助英国公司的渠道获得欧洲的移民和技术，如果有资金，那更好。”
捆着双手跳舞，需要高超的技巧。
菲下，虽然任务难度比较大，但我接受了。我只有一个要求。”
“请说。”
“我需要更大的权限，不仅是与英国人联系，印度诸国和在印度活动的欧洲国家，也交给我负责。”
“丹麦、瑞典这些国家都没问题，不要插手葡萄牙。你将是联邦驻印度全权代表。”
菲尔比右手摘下礼帽，优雅地行了一个法式贵族礼，“我很荣幸。“
菲尔比兴冲冲走了，他需要一些时间来组建团队。
现在联邦的实力只能在圣乔治堡设立商馆，也许以后能在高尔康达或是哪个印度王公手里买下一片领地。
守序登上马车，他还有一个棘手的问题需要处理。
新来的海盗到了亚洲。
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