南洲的sān_jí管理制度，总督府是只管海军，不管民政的。
剩下的十七个州府，还有未来的县治一级，这些管理权被文官牢牢抓在手中。
朱瞻基当初在设计这套管理方案的时候，就已经想好了。勋贵阶层虽然分封，但是这种分封不是为了给他们增加实力，只是为了让他们尽快开发南洲。
他们的发展需要引导，需要制约，当然离不开文官。所以，除了总督府的这一级军事机构，剩下的管理机构肯定是要交给文官的。
文官管工业生产，农业养殖，税赋，并且负责协调区域之间的矛盾。利用他们来遏制武将，勋贵阶层，这个中间，同样要给文官集团让利。
利从何来？这又不得不谈到內监阶层了。
大明的內监阶层是一个庞大的利益团体，也是大明第一大政府机构。
在早年的征战中，抓获的异族幼儿，几乎全部被安排进了內监。整个大明的国营经济，几乎都被內监抓在手中。
丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，进出口行业，矿产领域，全部都是內监在管。
这股势力太大，而以后的內监来源肯定会减少。而且，朱瞻基也不愿意让內监越变越多。
所以，以后要减少内侍，像清朝一样，成立一家内务府，让文官来插手一部分商业领域，将会是以后的一个发展方向。
（这一章写的有些乱，也短一些，许多书友在说，后面没有新意，老一套了，我也在考虑这个问题。民族问题，宗教问题不敢写，无非也就是移风易俗方面。但是，还有一个方面应该有新意。那就是主角如果当上皇帝，几十年后的新世界。那个如同架空一般的新世界，应该会很有趣。最近在整理思路，争取在不忽略主角的前提下，写出一个不走寻常路的新意来。）
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