后世的高速公路不光有收费站，还有服务站，收费站不说了，带有土匪模式的抢劫光环，任何反抗都是无效的，而服务站除开上厕所和开水免费之外，其他的都是要收费的，所有去过服务站的人都知道，或多或少都会花费一些钱，少的吃碗泡面，多的还要加几百块的汽油。
不过眼下大秦都是全生物四驱动力系统，俗称牲口，虽然不需要汽油，但还需要吃草料，遇到富豪开的……嗯骑的宝马，还需要**料补充盐巴，这又是一笔额外的开销。
其他人的吃喝拉撒睡照样都要花钱。
而且还可以在服务器开设货物保管和转运中心，顺便卖点儿当地的土特产等等。
总体来说，服务区是个挣钱的必然路径。
实际上关于服务区的想法陈旭是不打算说出来的，而是想联合范氏拿下来这个项目经营，比如每个服务区一年上缴几十万钱的承包费用等，不过皇帝不花钱捡装备上瘾了，在设置收费站不太现实的情况下，祭出服务站就是高速路挣钱的唯一手段了。
收费站不现实的原因除开上面提到的增加商旅负担阻碍沿途经济发展之外，主要还是操作起来不太现实，黄河流域地处中原腹地，乡镇县城一个挨着一个，到处都是岔路，公路在无法封闭经营的情况下哪儿都能上去，因此收费模式实际上很难实现，此处收费，那就是绕三五里上去，没有电子联网的情况下，任何手段都是白费，所以陈旭只能退而求其次，把服务站拿出来。
当然，即便是投标修建公路，陈旭还是可以联合范氏进行，不过这个投资就有点儿大了，一千多里的水泥公路，就算一里路投资一万钱，算下来至少也是一千多万钱，而且还要解决修路工人的吃喝拉撒以及伤病救治，还有随时发生的各种特殊情况，总之修路很麻烦，而他最不喜欢的就是麻烦。
对于陈旭的服务站设想秦始皇给予了很高的评价。
因为这的确是另外一种不花钱修路的好方法。
最主要的是路上的确需要这样一些服务来解决商旅的吃喝拉撒睡等问题。
“陛下，对于全国推广修水泥路的事情不能操之过急，需要慢慢来，因为受限与水泥产量，最近两年争取修通咸阳至临淄的这条东方主干道，以此将秦韩魏齐四地连接起来，接下来几年慢慢将燕赵楚等地方也连接起来，十年之内争取将大江以北的郡城都修通水泥路，而在这个期间，大量的水泥应该投往水利和沟渠的修建，大量改造灌溉沟渠和水库，以此增加粮食收入，让黎民百姓吃饱穿暖……”
君臣两人赤裸相对坐在水中聊天，陈旭将自己对于公路和农田水利的规划都大致说了一遍。
秦始皇听完之后没有发表意见，而且自始至终对于陈旭提议减轻赋税和给农户松绑的建议也没有任何的态度。
而陈旭也并没有再提及这些事。
对待秦始皇这种雄才大略的帝王，许多事不需要一遍又一遍的去提醒，陈旭眼下只需要在他心里种下这样一颗种子就够了，这种事关大秦安稳的重大策略，秦始皇也不会听陈旭一家之言，他需要统筹考虑，还需要去听李斯和冯去疾的意见，最主要的是轻徭薄赋不符合大秦眼下的国策，而且允许农户经营其他项目也必然会在朝堂之上引起巨大争论。
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