距离沈耘就任的时间已经过去了大半个月。
沈耘给安化县百姓的印象，是一种极其矛盾的感觉。遇到邝家的事情选择了退缩，然而到了县学却一副强势的样子。要说沈耘欺软怕硬吧，论理说，得罪读书人和得罪土财主其实是一样的。
以是如今安化县大大小小的势力，包括府衙在内，对于沈耘都只有一个评价，那就是猜不透。
不错，莫要说这些外人了，就算是金长岭这些一直在沈耘身后紧紧盯着的人，都摸不着沈耘究竟想要做什么。于是乎许嵩的依旧一副嚣张的模样，毕竟沈耘哪怕雷霆万钧收拾了县学，可依旧收拾不到他的头上去。而金长岭还是那副表面十分谦卑，沈耘吩咐什么就做什么的样子，县衙的气氛，比沈耘初来时更加平静。
只是这平静下边，谁都不知道蕴藏着多大的风浪。
沈耘并没有因为这种平静就放松了警惕，步入官场，如果不保证随时的警惕，迟早会被人给暗算了。试想多年后苏轼这样一个旷达的人，都会被人揪着诗词的辫子，闹得差点身死。可想而知做官也是一件十分危险的事情。
与沈耘商定了贡品的买卖，安化县的商人们回去之后自然是欢天喜地的。显然通过制造业，尤其还是在沈耘强行干预下形成的规范性制造业，拉动地方经济的效果是出奇好的。短短几日时间，不少商人便联合起来，在城外建成了洗花毡的作坊。
洗花毡是一件非常有技术含量的事情，然而安化并不缺少这样的手艺人。况且技术活之外，还有些纯粹的体力劳动，这个时候闲散的百姓们便有了机会。
从这些商人主动汇报上来的情况看，这一下子至少解决了两百多人的工作。
于沈耘而言，这已经足够了。
只等着月底第一批毛毡通过检验，县衙里便会逐渐收到花毡带来的商税。何况，在县衙这边，还有一些事情没有开始做呢。待几个被推举出来的商户代表离开县衙之后，沈耘带着几分笑意，提笔在一张纸上写他在安化县执政以来第一张安民告示。
新官上任三把火，但是这第三把火，沈耘暂时还不想烧起来。现在自己在县中的威严已经足够了，缺少的只是百姓的信任，沈耘要烧的第三把火，显然还不到时候。
初入六月，安化县的天气也变得炎热起来。不过让更多百姓心焦的是，马上又要迎来青黄不接的时候。于普通百姓而言，秋收之前的一段日子最是难熬，沈耘深谙这个道理，虽然去年庆州整体上守城不错，但难免有些人家成为例外。
写这张告示，沈耘的目的就是让今年秋收之前没有一个挨饿的百姓。
虽然，这有点难。
当差役将告示张贴在县衙以及县城两门附近的告示牌前的时候，城中百姓纷纷围了上来。或许有很多人不识字，然而新知县张贴的第一张告示，岂能错过。
自然有热心的士子照着告示读了起来。
“告安化诸百姓，本县就任以来，深感安化生黎之困顿。为发县中之赀财以济贫，特通告如下。”
沈耘发布的第一件事情便让不少人呼吸急促了起来：“自开国后，安化黄蜡一直作为贡品。今本县将征民夫百人，前往已经探明的黄蜡矿山开矿。每人每日一斤米，工钱二十文，当日现付工钱，有意者可到县衙报名。家中困顿者优先，望诸位广而告之。”
一斤米，其实对于一个壮劳力来说，已经可以吃饱了，还给二十文工钱，那基本上可以凭借工钱养活一家人。不少人纷纷心动起来。
而第二件事情，虽然对这些围观的百姓没有什么影响，可是念告示的士子却明白，这安化要掀起一场滔天巨浪了。
“秋收前，本县将亲自带人喝茶和镇寨田亩，但有五年以上无主荒田，将招纳身家清白且有意向的佃户定籍崇宁户，分给口分与永业田。此令即日起施行，但有阻拦，严惩不贷。”
佃户就是那些没有户口没有田产的人，为了生计不得不给地主家种地的人。相比崇宁户，佃户的生活就要苦的多。无论收成如何，在缴纳完赋税之后，都要上交一般的收成给地主。生活负担不可谓不大。
城里很多借高利贷的都是这种人，本来就生活艰难，再加上翻番甚至更多的利钱，日积月累，到最后只能以死抵债。
好在佃户虽然是三无人员，但基本的人身自由还是有的。如果沈耘在授田的时候佃户遭到地主的阻拦，沈耘就非常有理由掉头收拾这些家伙。要知道，刑统里头可是写的明明白白，佃户离开若遭到地主阻拦，地主将接受杖责六十。
而授田落籍，这是多少佃户求之不得的事情，沈耘自信除了那些逃兵逃犯之外，没有人不愿意成为崇宁户。而这样一来，县中实际的征收的赋税就可以增加，人口也会上涨。年前新政就下了诏令，如果知县能够在就任期间使得县中人口增加百户以上，就可以减少磨勘一年。
沈耘有这个自己将安化县五成以上的佃户变为崇宁户，这一年，他是减定了。
第二条说完，沈耘的第三条更是让不少人眼睛都红了：“本年青苗贷减息两成，念县中百姓青黄不接，县中将出钱千贯，粮五百石，为贫寒之家以低息出借，每家仅限钱一百六十文，或粮三斗。有冒领者，严惩不贷。”
沈耘这可是将仓曹那里掌持的钱粮拿出来一大半做这个事情，不得不说，这回仓曹可是痛到心尖
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