要稳定王朝的统治，最重要的是农业，保障粮食的供用充足。
而商业被视为农业的替代产业，会吸收一部分劳动力，更为重要的是商业的兴起会造就一批财力雄厚的商人。
朝庭担心其会威胁自己的统治，比如说商贾大量购置田产，因而各朝各代都对商业进行限制。
汉代对商人的态度远称不上友好，高祖刘邦曾禁止商人穿丝绸、乘车舆，并提高了商税，来限制他们的展，贬低他们的地位。
《盐铁论》为朝庭实行盐铁官营提供了理论依据。
其中有一段明确指出，官营的主要目的之一，就是遏制富商大贾日益增长的影响。
此外，汉武帝元狩三年，朝庭实行了针对商人与手工业者的‘算缗’，不仅对车舆征收重税，而且工商业者拥有的财产也必须按其价值的百分之六征税。
这一法令中，商人被禁止拥有土地，违法占有土地要没收充公。“
(本章完)
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