市镇中由积极公民选举出市镇总议会，任期俩年，该议会由地方市政府和地方显贵组成。市政府中设市政官员、市长和市镇检察官，较大的市镇还会设立副检察官，其责任是保卫市镇共同体的利益，地方市镇拥有广泛权利――规定税收的基数和进行征收，维持秩序，动用国民自卫军和宣布军法管制，还拥有普通治安司法权，市镇机关由直接选举产生，比俩级选举产生的省行政机关要民主些。
基层的市镇框架就是整个法兰西王国其他地方政府的模板，层层递增下，省议会任命八名议员组成常设机关――政务厅，作为省议会的执行代理，各省政务厅设立一名总检察官，监督法律的执行情况，他与各部大臣直接联络，代表总体利益，但实际上是行政部门的秘书……
因此，省政务厅控制本省全部行政管理的权利，还能通过省议会调动地方国民自卫军展开有限的军事行动，中央当局在各省没有任何直接任命的代表！
贾诩一眼就看出来国民议会这套用纳税额层层选举地方议会，再通过议会选举全权省政府的政策下的隐患。
没有了中央直接任命的代表参与地方行省的事务，各省俨然成为了大资产阶级和地方显贵手中的小共和国！
省下面的县级行政组织与省完全一致，，县级行政专门负责出售国有财产和分配各市镇的税额，乡一级则不设立任何专门的行政组织。
这样一来，一种由纳税的选举人所实行的地方分权便取代了君主制的中央集权，中央权力对资产阶级掌握的地方当局丝毫不能操纵，国王虽然有权将地方官员停止，但地方省议会却有权恢复他们的职务……
可以说，这一套行政机构，完全是三巨头在整个资产阶级利益的绑架下推行的，因为这一套可以让旧势力有钱的地方显贵和资本雄厚的资产阶级大佬，获得大量的地方利益，完全主导自己的政治利益，获得了法兰西王国全境的认可。
林皓达在得知法兰西政府如此作死的将法兰西王国拆分成如此松散的政治模式后，不禁喜出望外，因为林皓达本身就是既得利益者，巴黎市的省议会，省政务厅，省检察官等等职位，完全是林皓达一人而决，可以说他和其他各省一样，已经成为了实质上的‘地方小国’，林皓达比其他各省强出的地方则在于，他拥有一支完全听命于个人的强军！
在行政分权设置后，司法部门也理所当然的俩级分化，原来掌握高级法院大法官权威的穿袍贵族们，彻底失去了对地方法庭的支配权，因为地方的司法机构已经可以处理绝大多数的司法事件，所谓的全国高级法院，更像是一个审理大臣和高级官员的‘朝堂’。
在确立了中央政府的组成结构和地方政府的分权建设后，国民议会开始利用收缴到国家名义下的大量教会地产来弥补法兰西王国的财政赤字。
包括林皓达在内几乎所有的法兰西政府掌权人，都没有想到，正是这项前期看似获得了巨大成功的财政计划，成为了君主立宪派倒台的导火索！
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