几个对此持支持态度的大臣考虑之后道:“臣等附议。若陛下执意如此,则不宜以阿尔泰山为喀尔喀与准部之界。若如天下省份,不可有天然的阻碍作为省界。”
“喀尔喀与准部仇怨已久,若以阿尔泰山为界,则双方矛盾日减,反倒多年后可能亲近。若不以阿尔泰山为界,反而向北给予准部一些牧场,使之与喀尔喀部犬牙交错,彼此制衡。”
“另在布彦图河、科布多河等地筑城屯垦,驻守三两千可战之兵,以此做喀尔喀与准噶尔犬牙分界之地。”
李淦点点头道:“此老成谋国之言。以往在那屯垦,种植难以收获。如今刘钰寻访那些罗刹人,整理出了黑麦、燕麦等可以在苦寒地存活种植的作物,这便可以驻军屯垦。”
“前朝经验,这卫所制,用来打仗是不行的,长久必然糜烂。若如松花江的府兵,刘钰也曾说过,无有百年可战之府兵。但是用来垦荒、戍边,这倒是可以的。”
“也不用他们打仗,只要他们有些训练就行。而驻守那里的精兵,隔个五年便轮换一次。”
“以往精兵不足,如今若全盘操演成青州军,这精兵不缺。各个蒙古部落分了封建之后,也就能拉出几千人的牧民,一个团的兵力足以压制。”
“诸卿切记,本朝北方边患,已非蒙古,而是罗刹。蒙古练不出青州军,青州军可是师承西夷!边疆地,万万不能空虚。否则又是奴儿干都司事。”
不能以阿尔泰山为界,这个的确是要考虑的。
前朝的卫所制,也的确大有经验可以借鉴的。
打仗肯定不行,但比如戍边,垦荒,很行。
卫所制的问题在于世兵搞成了农奴,世兵不是不能打,而是要搞成小贵族。如唐的府兵、汉的良家子,大顺的老五营,最普通的也就有个几十亩土地,经济上不要说比贵族,就是比乡绅都差得远。
可政治上就是贵族,汉良家子可以充郎官、唐府兵可以混出军功出头,不需要非得考科举,而是有了科举之外的另一条捷径,这就是特权。
李淦考虑的,是要开办学堂,扩大基本盘和人才储备,那便可以效仿一下五营良家子的营学。
只不过待遇肯定要差得多,也就是学个认字算数,复用三舍法,办实学,连分斋教育都省了,一年也花不了多少钱。
使得边疆卫所军也有一条成为郎官的“捷径”,或者说科举之外的当官之路。
考虑到五营良家子作为基本盘,这个也要慢慢搞。
刘钰奏折上的意思,便是如炮兵、海军、工兵这样的兵种军官,还是以良家子之外的平民子弟选拔充任,武德宫仍旧要保留足够的良家子名额以免反对声过大,日后再慢慢搞。
基层军官提高一下军饷,使得作为哨总这样的掌管百人的军官,也算是一个体面的职业,而不是丘八,如此就能提供更多的岗位。
岗位多,就会有人去学习想着去当官。
将勋位制变革为军衔制,保留一部分勋位是士兵可以得到的,拿出另一部分改成军衔,使得待遇与军衔挂钩。
这样,团以上的军官以良家子、勋贵子弟充任;团以下的军官以学实学的平民之地、新卫所兵、府兵为主,这是步兵骑兵。
炮兵、工兵,则以平民子弟为主,选拔出最优秀的人才。
日后则另开实学科,选拔一些吏员,如海关等,慢慢打破科举垄断的状况,以温水煮青蛙的态势,借助武德宫这个已有的缺口,如同堤坝溃堤,一点点冲开。
不占原来的萝卜坑,去挖新的萝卜坑。
先从军官这挖坑,花点钱,使得当军官也是一份体面的职业,而不是丘八这样的蔑称。
日后人才多了,不管是清查田亩也好、严查税收也罢,这钱肯定是可以赚回来的。
就如现在,若能顺利解决,平准的军费便能省出个几百万两。日后改革之后,养的兵比以前少了,钱还是一样多,那么待遇也就升上来了。
这是一整套的军制变革,也是李淦认为完全可以接受准部臣服的根源。
青州军展示了实力,也就意味着日后中原和边疆的军力对比会越来越大。
既然青州军的大多数都是两年操练出来的,这样的“精兵”日后可以量产,中原的优势只能越来越大。
能量产的兵,才是最好的兵。
而且为了省钱,兵可以不多,军官却不能少。
只要合格的军官足够,给足钱,两年就能拉出一支大军,大顺如果都缺兵员了,那欧罗巴诸国也就不用打仗了。
李淦考虑着,准部的事尽快解决,便把省下来的军费拿出一些。
一部分是兑现当初给刘钰的承诺,投一笔钱在胶东试办新学,投一笔钱给海军。
剩下的,便可做移民费用。
不要先把准部灭绝,而是留着他们平衡西域的势力,待十年二十年后,移民渐多,也就不必担心了。
若能平稳过渡这最危险的十几年,就能省下好大一笔钱。
如此一算,似乎还是让准部臣服更为合算,长久来看也更有利,短期来看也更省钱。
谁知道准部一亡,叶尔羌等部的人会不会借机造反。
他们可不是只反准部,而是谁在西域都反的,这一点李淦的脑子还是清醒的。
支持和反对的大臣们又争论了一阵后,终于有人显露出了“国际视野”,鉴于齐国公的罗刹
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