李光耀是一个伟大的政治家,他有超人的智慧,有极强的执政能力,他成功的建立了一个廉洁高效的政府,而且做到常盛不衰,他的治国之策经过历史的检验是非常成功的。
李光耀的治国之本为政在人,精英治国,走自己的路,建立特色国家。李光耀在他的《回忆录》中说,在他任新加坡总理期间,把东方传统文化与英国法治精神有机地结合起来,强调人民必须有信心,有国家意识和遵守纪律。
他由此成为新加坡“大家庭的严父”。李光耀有着许多治国的经验:
一是为政在人,精英治国,新加坡是一个资源贫乏的小国,人才是唯一的资源。
新加坡参加世界竞争的一个基本原则是“要当第一”和“追求卓越”,这就需要一流的人才治理国家。
从现代管理科学角度看,精英治国是符合新加坡客观实际的,因为新加坡经济发展政策的成功,不仅依靠一般的政治鼓励和竞争来维持,还需要有行政管理方面的知识、技能和权力之间的协调能力。
因此,新加坡从小学开始就高度重视培养优秀人才,并按逐步淘汰办法,选拔出国家的栋梁之才。政府认为新加坡的命运完全掌握在这些精英人才手中。
二是建立一个高效廉洁政府。
新加坡的成功,也在于有一个高效廉洁的好政府。它使人民在衣、食、住、就业、保健等方面都受到良好的照顾;在法律前提下,社会有秩序、有正义,国家不是由反复无常、独断专行的个人统治者统治,人民不分种族、语言、宗教,彼此互不歧视,都能和谐相处,人民尽可能享有个人自由,但却不能侵犯别人的自由。
新加坡有一个好的教育制度,并且不断获得改善;有优良的基础设施、休闲、音乐、文化和艺术设备;人民有信仰和宗教自由,能过充实的知识生活。因此,建立一个好政府,关键是领导必须树立正确的权力观念和责任感。
三是摒弃西方式的民主,走适合自己之路。
民主政治必须结合本国国情,树立与本国文化传统相适应的民主观。李光耀认为,新加坡没有适合两党制或多党制生存的文化基础,一党执政有利于最大限度地网罗和收集人才,防止人才的浪费,也有利于国家和社会的稳定。
所以,新加坡采用东方式的民主政治,其实质是强调个人服从社会和国家,强调政府的作用,强调为了社会和国家的利益有时候就要将个人的利益和自己让出去,甚至作出牺牲。所以新加坡实行人民行动党一党执政的模式是成功的。
四是建立具有新加坡特色的法律国家。
新加坡的当政者认为,廉洁是立国之本,清明为当政之根,政府采取措施减少政府官员的自行处理权,实行双重检查制度。这种制度保廉举措使新加坡创造了世界“奇迹”。
新加坡除有高薪养廉的机制外,还有一套完善健全的保廉措施。第一,建立了严格的选拔、录用和品德考核制度;第二,做到有法可依,执法必严,不允许任何人享有法外特权。
主要经验有七点:一是一切有关政府官员的权力的工作条例力求简单,使任何违反条例的行为很容易被引起怀疑或招来投诉;二是尽量减少政府官员的自行处理权;三是政府官员都受过训练,要求他们以公正不阿的态度实施有关条例;四是实行双重检查制度,确保一个官员的决定必须由另一个官员审查或监督;五是给公务员以相当高的薪水,受贿的公务员会有失工作和养老金的危险;六是拥有高效的反贪法律和一个强有力的反贪调查局,不论是部长或官员贪污都一律受到调查,并依法处理;七是政府最高领导人树立好榜样,以身作则,公正无私,没有人超越法律。
新加坡实行制度平等的政策,严管执法人员,法律保障使新加坡被评为世界投资风险最小的国家。
新加坡司法制度都能平等地对待所有外籍人士和本地人士,其特点是条款清楚,便于操作。
新加坡法律对执法人员特别严。据报道,一个警察局副署长因在超市偷了一瓶价值4元3角矿泉水,并用枪吓唬保安人员,即被判13年刑。正是有了这些规范人们行为的规章制度,新加坡社会才有秩序、有纪律,才会被评为世界投资风险最小的国家。
新加坡是名副其实的“弹丸之国”,在自然资源不足的情况下,它另辟蹊径,积极发展旅游业,为其国民经济发展做出了极大的贡献。
赵卫东认为,新加坡的一党专政形式,有利于政府的高效运行,人们往往担心一党专政会造成**,但是新加坡人民行动党一直是唯一的执政党(一党独大),在议会中也鲜少有能够形成监督力量的反对党(部份反对党是由人民行动党送入议会,以免议会里100的意见都是支持人民行动党)。
新加坡创造了一套独特的选区划分制度,它保证了人民行动党可以60的支持率拿下议会95以上席位,这种扭曲得票率与席次比率的制度深受反对派与外界批评。
外界普遍认为,人民行动党对反对党以及异议人士的打击严厉,包括在选举前重新划分选区、运用行政资源,例如反对派当选的区的福利和资源减少,人民行动党当选选区则相反,甚至当选区的组屋(政府资助公民购买的公营房屋)公民能付费扩建单位,以及告反对派诽谤等。
但同时不容否认的是,人
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