3、为加强经济开发区与市区联动建设，市正府承诺小商品城破土动工并有实质性工程进展后，在市区黄金地段以土地划拨方式给柏景发一块地皮，今后如果作为商业用途只须交纳一笔很低的协议价即可。
矛盾焦点就在于，小商品城打好根基开始建第一层时柏景然就开始要地皮，然而来自省委的小道消息已传出书记市长即将双双离任，从纪律和原则角度讲徐市长应该暂停大宗地皮转让；从实际操作讲即使徐市长有心推动，毕竟名不正言不顺，手底下人也会层层设卡拖到他离开。
人事变动总比传闻慢几个节拍，就在拖拖拉拉中小商品城已盖到第四层，徐市长终于“众望所归”地离开鄞峡。
柏景然傻了眼。第一反应是通知小商品城工地全面停工，然后拿着书面协议找相关部门，经过一番太极推手难题摆到方晟面前。
那时正好策划城市快速通道，方晟批示：万洲小商品城位置如同沙漠绿洲，靠骆驼牵引焉能拉来多少游客？建议相关部门与投资方协商变更规划并做好改建工作。
方晟还在批示中建议结合城市快速通道项目，往物流业、仓储业等方向发展，因为万洲村离最近的城市快速通道只有2.6公里，完全可以自行配套引路工程加入交通大动脉。
至于地皮的问题，方晟压根不予理会。按京都和双江省文件精神，土地划拨只能用于两个方面，一是公用配套项目、教育资源建设项目和国防用途；二是房改房、经济适用住房和廉租住房建设项目。
除此之外都是违背土地政策的。
柏景然拿到批示后还不甘心，在他看来无论改建还是变更规划，前提是拿到市中心地皮，剩下的事好商量；万一花了大代价却拿不到地皮，岂不是竹篮打水一场空？
他好意思这么说，相关部门负责人却不好意思问方晟——很明显违反原则的事，难道逼领导犯错误？
拖了几个月，柏景然通过正府内部的朋友再一次把报告送到方晟案头，这回请求正府收购烂尾工程，补偿投资损失后一拍两散。
要价当然远远高于工程投入，实质上包含没拿到地皮带来的潜在损失。
耿大同觉得补偿款太高，拿到市长办公会审议，方晟不满地说投资本身就有风险，没有哪个正府笨到为投资托底的水平！收购可以，为过去的错误买单，至于补偿多少双方说了都不算，要由第三方进行评估后决定。
评估那个烂摊子才值多少钱？柏景然不干。
之后方晟又在一次协调会上提出改建成训练中心或体能基地，分拳击馆、游泳馆、射击馆等等，能吸引中产阶层和高端、商务人士开车过来体验，顺便发展餐饮，四五年收回成本小有赢利没问题。
柏景然对这个点子倒很感兴趣，考察一番后提出可以考虑，条件是正府要入股百分之四十，这样能倚托正府扶持在中小学搞些创收。
不用说又没谈成，不单方晟，连耿大同等副市长都觉得柏景然漫天要价，狮子大开口。
直到今年上半年，方晟等市领导仍然没放弃努力，多次在招商引资会议上提及那个烂尾工程，鼓励投资商参与盘活。也有人主动登门寻求合作，可惜柏景然心气不顺，总想做一锤子买卖，因此总是谈不成。
汇报到这里，于正捧出厚厚一叠方晟在各类材料上的签字和会办纪要复印件，足以证明市领导在万洲小商品城烂尾问题上并非毫无作为，而是多方督促、绞尽脑汁进行转型盘活，做到了仁至义尽。
不过柏景然以及那个临时被撤换的专题报导却不是这么认为。
据透露报导强调了两件事：一是新市委领导班子上台后，在市区沿中轴线先后建了两个大型超市和一个综合批发市场，柏景然认为既削弱了万洲小商品城的存在意义，又体现新领导推翻重来的官僚作风；二是市正府宁可对招商引资来的投资商许诺盘活小商品城给予优惠政策，却不肯履行划拨地皮的书面承诺，柏景然觉得自己成为领导干部新老交替的牺牲品。
怎么反驳如此罔顾事实、颠倒黑白的诽谤呢？
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